Tener unas pensiones adecuadas y sostenibles es unos de los principios del Estado del Bienestar y una prioridad en la Agenda Social tanto en España como en Europa. Fue el propio Pacto de Toledo quien en sede Parlamentaria y en sus sucesivas ediciones -1995, 2003 y 2011- marcaba ya la necesidad de fortalecer el modelo de financiación de las pensiones mediante un sistema de tres pilares: el primero, público y de reparto; el segundo, de corte empresarial basado en la negociación colectiva; y el tercer pilar, individual. A idénticas conclusiones llegó el Parlamento Europeo. La más reciente, en 2013.