Por segundo año consecutivo, el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado prevé que el Tesoro Público emita deuda para financiar una parte del pago de prestaciones por pensiones de la Seguridad Social. El agotamiento de facto del Fondo de Reserva de la Seguridad Social es un indicador más de la necesidad de introducir una nueva reforma integral en el sistema de pensiones que le permita adaptarse periódicamente a las exigencias económicas y demográficas que una sociedad cambiante presenta.