Barcelona
La Generalitat ha constituido este lunes el nuevo Comité Estratégico de Inversiones de la Generalitat, que ha recibido el encargo de identificar los proyectos prioritarios que deberá ejecutar el Estado en Cataluña para corregir su déficit histórico de inversiones, incluyendo aquellos que ejecutará directamente la administración catalana a través de un sistema de encomiendas de gestión.
La primera reunión del Comité ha estado presidida por la consejera catalana de Economía y Hacienda, Natàlia Mas Guix, y ha contado con la asistencia de las consejeras de la Presidencia, Laura Vilagrà, y de Territorio, Ester Capella, así como de los secretarios y secretarias generales de todos los departamentos.
El listado de inversiones será elaborado por un grupo de trabajo técnico del Comité presidido por la directora general de Presupuestos y formado por representantes de la Intervención General de la Generalitat, de Infraestructures.cat, de las direcciones generales de Fondos Europeos y de Coordinación Interdepartamental, y de las secretarías de Movilidad e Infraestructuras y de Vivienda.
El objetivo del Govern es "erradicar la persistente inejecución de los proyectos presupuestados por el Estado en Cataluña", así como garantizar que el peso de la inversión del Estado en el territorio catalán sea proporcional al peso de la economía catalana en el PIB estatal, en línea con lo que prevé el Estatuto de Autonomía de Cataluña.
Según los datos recopilados por el Ejecutivo catalán, el Estado ha dejado sin ejecutar 4.398 millones de euros presupuestados en Cataluña desde 2013, de los que 3.199 millones correspondían a las inversiones ferroviarias.
La comparativa se inicia en 2013 porque es cuando la Intervención General del Estado (IGAE) ha publicado datos homogéneos de ejecución del presupuesto de todo su sector público en Cataluña, señala la Generalitat, que también critica que todavía no están disponibles los datos de 2022, que debían haberse hecho públicos en mayo de 2023.
Hasta ahora, Hacienda ha mostrado los datos de ejecución del primer semestre de 2022, cuando tan sólo se invirtieron el 15,7% de los recursos presupuestos, excluida la indemnización a Abertis abonada por el fin del contrato de concesión a varias autopistas que tenía en Cataluña. En 2021, el grado de ejecución de los presupuestos estatales en Cataluña fue del 36%.
¿Cómo funcionará el comité?
El Comité se reunirá dos veces al año y, una vez identificadas las obras estatales prioritarias para la Generalitat, las elevará a una comisión bilateral de inversiones que se constituirá entre la Generalitat y el Estado, para que este organismo pueda llevar a cabo su planificación y seguimiento correspondiente , tal y como se preveía en los acuerdos alcanzados en el marco de las últimas negociaciones para la formación del Gobierno español.
En paralelo, el Comité también realizará una propuesta de metodología para calcular los costes de gestión asociados al mecanismo de las encomiendas de gestión a la Generalitat de Cataluña, tal y como también establecían los acuerdos.
Plan catalán de inversiones a largo plazo
Aparte del encargo "más urgente y a corto plazo", el Comité también trabajará para elaborar un Plan estratégico de inversiones de la Generalitat a largo plazo que vaya más allá de los planes de inversión sectorial ya existentes.
El objetivo es identificar y cuantificar el coste de todos los proyectos prioritarios para los departamentos y entidades del sector público y desarrollar la estrategia para conseguir la financiación necesaria para llevarlos a cabo, que tenga en cuenta tanto el presupuesto propio como otras posibles fuentes de recursos, como los fondos europeos.
La Generalitat destaca que, entre 2020 y 2023, el gasto de capital presupuestado del sector público de la Generalitat, excluyendo los fondos Next Generation, ha aumentado un 39%.
Encomiendas de gestión
Los pactos de investidura entre PSOE y ERC incluyen un sistema de "encomiendas de gestión" que ya se pactó en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) del año 2023 para inversiones del Gobierno en Cataluña y que ya incluyó algunas concreciones.
Entonces, PSOE y ERC acordaron la transferencia de 900 millones para ejecutar desde la Generalitat inversiones pendientes del Estado en infraestructuras viarias y ferroviarias claves.
Bajo dicho paraguas, de desembolso plurianual, se incluyen 384 millones de un convenio que se firmó en 2009 pero pendiente de hacer efectivo sobre nuevos accesos y pacificación de la N-II en el Maresme tras el levantamiento de peajes.
Otros 260 millones corresponden a nueva inversión para la ejecución del Eje Pirenaico (N-260), y 250 millones para mejorar la conectividad de la AP-2 y la AP-7 con nuevos accesos.
Además, la Generalitat se encargará de ejecutar los intercambiadores entre FGC y Renfe en las estaciones de Volpelleres y Hospital General en el Vallès, ya previstos en el último Plan Director de Infraestructuras nacional.
Desde ERC celebraron entonces que una de las principales novedades del nuevo mecanismo acordado con el Estado para garantizar que se ejecutan las inversiones estatales en Cataluña es que la Generalitat podrá establecer las prioridades de las obras a realizar.
