El porcentaje de fondos Next Generation ya efectivamente desembolsados por el Gobierno se situó el año pasado en el 22% del total presupuestado para el ejercicio. Esta cifra sitúa el ritmo de ejecución del Ejecutivo en mínimos, en comparación con 2023 y 2022. Según los datos de la Intervención General del Estado (IGAE), dependiente del Ministerio de Hacienda, a primero de diciembre de 2024, de los 34.134,4 millones presupuestados llegaron a la economía real 7.538,3 millones. A pesar de que todavía no están disponibles los datos del mes de diciembre, se antoja imposible que Moncloa consiga liberar los casi 26.600 millones de euros pendientes en cuestión de un mes.
En las cifras oficiales que ofrece el Gobierno, el porcentaje de ejecución real sería del 34,6%. Pero este cálculo se hace a través de las obligaciones reconocidas netas frente al total ejecutado. Es decir, desde el IGAE introducen en sus cuentas las transferencias ordenadas pero que todavía no han sido abonadas en las cuentas corrientes de los beneficiarios de estos fondos públicos de recuperación.
La partida ejecutada para el ministerio de Hacienda sigue siendo la más llamativa. De los 13.138 millones presupuestados, solamente han sido ejecutados 1.790 millones hasta diciembre de 2024. Pero los casos más llamativos están tanto en Vivienda y Agenda Urbana.
Según la última encuesta del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), publicada en diciembre, la vivienda lidera, por primera vez, la lista de principales preocupaciones de los españoles. Para este ministerio hay presupuestados 3.168 millones de euros, de los cuales han sido ejecutados apenas 409 millones. En porcentajes, sería un magro 13%.
En el caso de la cartera de Ciencia y la Innovación ocurre algo similar. El Ejecutivo proyectó para el pasado ejercicio 912 millones euros, de los cuales ejecutaron hasta diciembre 297 millones. Es decir, poco menos del 33%.
También es importante señalar la horquilla entre proyección y ejecución que hay en el Ministerio de Transformación Digital y Función Pública, que estaba bajo los mandos del actual gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá. Concretamente, dejó el cargo en septiembre del pasado año. Así, de los 707 millones presupuestados solo se ha ejecutado el 17%. Es decir, 124 millones.
El ritmo de transferencia y ejecución de los fondos europeos fue perdiendo fuelle a lo largo del tiempo. Ya en el ejercicio fiscal de 2023 se cerró con solo el 24,5% de los fondos transferidos y 2022 acabó con el 30%ejecutado. En 2021 también se hicieron ejecuciones de fondos, pero no es un período comparable, ya que la Unión Europea no liberó los pagos hasta prácticamente el final de ese ejercicio.
Un estudio del Instituto Juan de Mariana (IJM), que se realizó hasta los primeros meses de 2024, determina que solo el 25% de estos fondos consigue llegar a la economía real debido a la pérdida de eficiencia en la ejecución.
Estos resultados arrojan todavía más fundamento sobre las críticas que hacen desde el sector privado y las patronales empresariales sobre lo poco ágil y rápida que está siendo la liberación de los fondos Next Generation y la necesidad que hay de que el dinero se transfiera a la economía real y llegue al tejido empresarial español.
Hasta la fecha, España ha recibido una cuantiosa aportación en transferencias de la Unión Europea a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) del programa Next Generation EU.
Según las informaciones del ministerio de Hacienda, en total España tiene asignados aproximadamente 140.000 millones de euros del mecanismo de recuperación Next Generation EU, de los cuales 60.000 millones corresponden a transferencias no reembolsables y el resto a préstamos.
Todo esto supone que de aquí a mediados de 2026, España tendrá que ejecutar todas las cantidades pendientes, así como los fondos adicionales de la Adenda, (10.300 millones de subvenciones y 83.200 millones de préstamos). Asimismo, a esto hay que añadir el cumplimiento de los 179 hitos de reformas y objetivos.
Entre 2021 y 2023, la Administración General del Estado ha adjudicado un total de 66.000 millones de euros, lo que representa el 95% de los 69.500 millones disponibles en la primera fase del Plan de Recuperación. De esta cantidad, alrededor de 20.000 millones de euros se han destinado a convocatorias de subvenciones y licitaciones resueltas en favor de empresas privadas y autónomos.