El Registro de Economistas Asesores Fiscales (Reaf), órgano especializado del Consejo General de Economistas (CGE) recomienda reducir el ámbito de aplicación de los módulos, reformar la tributación de la riqueza y que las Administraciones tributarias frenen el progresivo endurecimiento de sus comprobaciones. Los fiscalistas destacan que "el sistema tributario no ha mejorado con el tiempo, es demasiado complejo y el IVA tiene excesivos costes de cumplimiento".
El Reaf ha presentado la encuesta realizada por el Instituto de Economía de Barcelona (IEB) en la que se recoge la opinión de un colectivo de más de 5.000 economistas asesores fiscales sobre nuestro sistema tributario, a través de más de 700 contestaciones al formulario propuesto. Agustín Fernández, presidente del Reaf subraya que "convendría hacer un análisis coste-beneficio de la deducción por inversiones en I+D+i, seguir reduciendo el ámbito de aplicación del régimen de módulos, acometer la reforma de la tributación de la riqueza y que los legislativos autonómicos tengan en cuenta que la normativa tributaria que aprueban puede provocarel cambio de residencia de algunos contribuyentes".
Los fiscalistas apuntan a la revisión de la deducción por I+D+i porque, a su juicio, esta actividad, de importancia capital en una economía moderna, puede que deba ser incentivada de otra forma, y no fundamentalmente con el beneficio fiscal regulado en el Impuesto sobre Sociedades.
También, los fiscalistas exigen una reducción de la diferencia entre el tipo del Impuesto sobre Sociedades y los del IRPF rebajando éstos, lo que, a su juicio, minoraría el fraude fiscal. "Desde luego, no podemos obviar los problemas que ello entraña, por un lado, porque la competencia fiscal internacional hace casi inviable una subida del tipo societario y porque, normalmente, la progresividad del IRPF se articula a través de la progresividad de la tarifa", explican.
Reducir los módulos
En cuanto a la tributación por módulos, los expertos piden reducir, aún más, el ámbito de aplicación de la estimación objetiva en el IRPF porque existe una opinión fundada de que este régimen especial puede fomentar el fraude. "Esto es especialmente significativo cuando se trata de actividades cuyos principales destinatarios no son consumidores finales", señalan.
También piden simplificar el IVA. "Ahora que se baraja la posibilidad de que se produzca una subida de tipos en este impuesto, hay que tener en cuenta que el incremento de recaudación que ello pueda suponer se verá mermado por el más que probable incremento del fraude", apuntan.
"Hay que abogar por una simplificación y clarificación en el ámbito tributario", apunta Valentín Pich
El presidente del CGE, Valentín Pich, indica que "la encuesta pone de relieve algo que ya intuíamos en la organización de los economista. Los contribuyentes y profesionales son críticos con el sistema tributario y con las Administraciones encargadas de aplicarlo, aunque valorando en estas últimas el esfuerzo realizado en la adaptación a las nuevas tecnologías". A su juicio, "hay que abogar por una simplificación y clarificación, tanto legislativa como de interpretación, y las Administraciones deben de atemperar el progresivo endurecimiento de las comprobaciones tributarias, más que en su extensión y profundidad, en la forma de realizarlas".
Reforma fiscal a medio plazo
Los expertos del Reaf creen que dentro de la reforma fiscal que se deberá producir en el medio plazo, entre otras causas para consolidar las finanzas públicas, es imprescindible replantearse lo relativo a la tributación de la riqueza ya que, según se desprende de los resultados de la encuesta, los principales impuestos ligados a esta fiscalidad no cumplen la función para la que fueron diseñados. "Para mejorar nuestro sistema tributario se debería intentar que la normativa tributaria fuera más estable, estuviera redactada con mayor claridad y adelantar lo más posible su interpretación", añaden.
En este sentido, piden modular las diferencias de tributación entre las distintas Comunidades autónomas –que indudablemente tienen su razón de ser en la corresponsabilidad fiscal- porque "pueden ocasionar movimientos de residencia fiscal cuando, en el establecimiento del domicilio, lo deseable es que primen los motivos económicos, personales o sociales".
Frenar las "duras" inspecciones
"Tanto la AEAT como las CCAA deberían modular el progresivo endurecimiento observado en las actuaciones de comprobación, sobre todo en vía de gestión", señalan los expertos del Reaf. "No se trata de que disminuyan las comprobaciones o de que no se regularicen las situaciones cuando sea necesario, sino de que se realicen de una manera más personalizada, dando la posibilidad de que el contribuyente explique sus circunstancias y de que sean escuchadas sus alegaciones", añaden.
Los investigadores del IEB, José María Durán y Alejandro Esteller-Moré, destacaron la representatividad de la muestra –con la que se alcanza un margen de error del +/- 3,4% con un nivel de confianza del 95%- y que "la percepción que tienen los profesionales sobre los principales impuestos no es negativa, salvo en lo que respecta a los que gravan la riqueza, respecto a los que consideran que no sirven para cumplir los objetivos que justifican su aplicación".
