Félix Bolaños, nuevo ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, sumaba al cierre de la legislatura 600 asesores y 42 altos cargos, todos ellos de libre asignación, al frente de su cartera. Según los datos publicados en la Intervención General de la Adminitsración del Estado (IGAE), el Ministerio de la Presidencia contaba al cierre de 2020, seis meses antes del nombramiento de Bolaños al frente del mismo, con 492. Es decir, que en solo dos años se han nombrado a otros 108 más.
De hecho, el actual ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes sumó tan solo el año pasado otros 34 asesores de libre designación, aumentando la cifra total más de un 6%. El Ministerio de Justicia, de cuya cartera se ha hecho ahora también cargo, sumaba al cierre de 2022, siempre según los datos del IGAE, otros 13 asesores.
Al cierre de la última legislatura, Felix Bolaños concentraba así más de la mitad de los asesores a dedo del Gobierno, teniendo en cuenta también los organismos autónomos adscritos. Siempre según los datos del IGAE, del total hay 551 que están integrados directamente al Ministerio, otros 45 que dependen del consejo de administración de Patrimonio Nacional y cuatro más del Centro de Investigaciones Sociológicas, estando ambos organismos adscritos a Presidencia.
Libre designación
A la espera de los posibles cambios que pueda haber con el nombramiento del Gobierno, por detrás de Presidencia el Ministerio que sumaba hasta ahora un mayor número de asesores de libre designación era el de Política Territorial, representado ahora por el socialista Ángel Víctor Torres, con 157 asesores a dedo y 28 altos cargos. Y muy por detrás ya el ministerio de Asuntos Exteriores, con 34.
El número de asesores del Gobierno, en cualquier caso, no ha parado de crecer. Durante la última legislatura, el Ejecutivo presidido por Pedro Sánchez aumentó hasta en un 39% el número de cargos de libre designación, hasta un total de 1.151, frente a los 828 que había al cierre de 2019.
A la espera de los cambios en los ministerios tras la formación del nuevo Gobierno, y al igual que ha ocurrido con los asesores, el número de altos cargos ha aumentado durante los últimos cuatro años un 33%, hasta alcanzar 336. Sánchez cuenta así con el Gobierno que más altos cargos y asesores de libre designación suma en todo el periodo democrático, con 1.487 en total. Tan solo en el último año el número total de asesores se ha elevado un 4,4%y el de altos cargos en un 3%. En el primer caso son 28 más y en el segundo doce.
Entre los ministerios que más han incrementado sus plantillas eventuales están el de Consumo, que encabezaba hasta ahora Alberto Garzón y al frente del cuál está desde esta semana Pablo Bustinduy, con un total de 12 asesores, un 50% más. Además, el Ministerio de Hacienda y Función Pública, que dirige María Jesús Montero, ha incrementado también el número de asesores un 18,2%, hasta 26.
No obstante, también hay ministerios donde el número de asesores decae. Este es el caso en el último año de Transportes (-11,1%), Política Territorial (-6,5%), Cultura y Deporte (-6.3%) e Igualdad (-5,9%). Según crece el número de asesores, consecuentemente, también aumenta el gasto. El coste de hecho de los asesores se ha disparado en la legislatura. En 2019 fue de 49,6 millones y en los nueve primeros meses de este año ha aumentado ya hasta 70,6 millones de euros, un 46% más a la espera de que se cierre el ejercicio. Si se suman los altos cargos el importe el gasto total ha pasado de 121,6 a 146,9 millones, lo que supone un 21,4% más.
En el Proyecto de Ley de Función Pública, que quedó paralizada a raíz de la convocatoria de las elecciones generales, el Gobierno pretendía arrogarse por otro lado la potestad para realizar modificaciones en los cuerpos y escalas de los funcionarios durante un plazo de seis meses.
Ascensos
Según explicaron los inspectores de Hacienda, este paréntesis temporal que pretendía hacer el Ejecutivo en la ley podría permitirle decidir "el ascenso de categoría" de un determinado cuerpo de funcionarios (sin la formación necesaria) o incluso que se desglosasen partes de un cuerpo y hacer a "algunos" de sus funcionarios de una mayor categoría.
La Asociación de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE) remitieron a los grupos parlamentarios observaciones en las que reclaman la eliminación de esta disposición. Según los inspectores de Hacienda, el Gobierno ha adoptado en los últimos años una batería de medidas que van a suponer "la muerte" de una Administración Pública profesional. Entre ellas, refieren el caso de las oposiciones donde se desprecia el esfuerzo al valorar "el esfuerzo y conocimiento". Además, se puede nombrar a funcionarios interinos para labores de funcionarios de carrera si se justifica la "necesidad y urgencia". El presidente del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, había propuesto antes de las elecciones recortar alrededor de 700 altos cargos y asesores del Gobierno. Es un ajuste con el que los populares pretendían un ahorro de al menos 70 millones