España debe mejorar la eficiencia y progresividad de su sistema tributario y adoptar medidas para reducir la dualidad de su mercado laboral. Para alcanzar estos objetivos, lo que la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) recomienda es gravar más los combustibles por las externalidades negativas que tienen sobre el medio ambiente, así como acercar en mayor medida los costes de despido de contratos temporales e indefinidos.
En su informe Apuesta por el crecimiento 2019, la institución dirigida por el mexicano Ángel Gurría señala el incremento de la desigualdad registrado en España desde 2007, advirtiendo de que esta sigue por encima de la media de la OCDE como consecuencia en parte del elevado nivel de paro y de la caída de los ingresos de los hogares más pobres. No obstante, esta desigualdad de ingresos lleva años reduciéndose gracias a la fuerte creación de empleo, lo que ha llevado a la desigualdad a mínimos desde 2008, lo que no quita que siga estando entre las más elevadas de la Eurozona.
La organización con sede en París apunta que impulsar el crecimiento inclusivo en España dependerá de un mayor aumento del empleo y la productividad, destacando que el incremento de la productividad se puede elevar cambiando la carga impositiva a impuestos menos distorsionadores, reforzando la competencia, fortaleciendo los resultados educativos e impulsando el desempeño de la innovación.
Acabar con las exenciones fiscales
En este sentido, la OCDE recomienda "mejorar la eficiencia y progresividad del sistema tributario", ampliando la base fiscal completa, reduciendo las exenciones y aboliendo el IVA reducido cuando resulte regresivo.
Asimismo, el 'Club de los países desarrollados' aconseja al Gobierno subir los impuestos a los combustibles para reflejar mejor el impacto sobre el medio ambiente de las emisiones de CO2. Por otro lado, la OCDE propone reducir las contribuciones sociales por parte de los empresarios en el caso de los trabajadores con salarios bajos que sean contratados de forma indefinida.
La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, respondido asegurando que mantiene su intención de subir el precio del diésel para equipararlo progresivamente al de la gasolina, en línea con las peticiones de la OCDE de subir los impuestos de los combustibles por el impacto medioambiental, si bien ha rechazado la petición del organismo de abaratar los despidos.
"Toda Europa se tiene que poner las pilas en fiscalidad medioambiental, el medio ambiente no espera", ha señalado Montero en declaraciones recogidas por Europa Press, en las que ha afirmado que el Gobierno mantiene su medida, recogida en el proyecto de Presupuestos de 2019, de ir "de forma progresiva equiparando el diésel a la gasolina, sin que ello tenga impacto en los conductores profesionales".
Reducir la dualidad
En cuanto al mercado laboral, la organización subraya la necesidad de reducir la dualidad existente, para lo que plantea la importancia de "perseguir una mayor convergencia entre los costes de despidos de temporales e indefinidos", además de perseverar en la lucha contra el abuso de la contratación temporal.
No obstante, la nota no aclara si esta reducción de la brecha del despido debe ser a la baja (igualar el coste de los indefinidos a los temporales) o a la alta, que sería igualar el coste de despido de los trabajadores temporales al de los indefinidos. Esta igualación del coste por despido podría ayudar a mejorar la productividad equiparando el gasto en formación de las empresas en sus empleados, que a día de hoy recae casi todo sobre los trabajadores con contrato indefinido.
En la actualidad, los contratos temporales tienen una indemnización por despido de doce días por año trabajado una vez que expira el tiempo para el que se había firmado el despido. Por ejemplo, si el contrato ha sido de tres meses, la empresas debe abonar una indemnización de tres días de salario.
En el caso de los trabajadores con contratos indefinidos, la indemnización por despido improcedente es de 33 días por año trabajado hasta un máximos de 24 mensualidades. Si el despido es procedente u objetivo, la indemnización es de 20 días por año trabajado hasta un máximos de 12 mensualidades.
Por otro lado, el informe de la OCDE apuesta por reducir las diferencias regulatorias entre regiones y las barreras normativas al crecimiento de las empresas, eliminando las normas que dependen del tamaño de las empresas.
Asimismo, la OCDE insiste en mejorar los resultados del sistema educativo, al respecto de lo que recomienda mejorar la calidad de la enseñanza a través de una mejor formación universitaria y en los puestos de trabajo, mientras que reclama mejoras en relación con el gasto en innovación, así como en investigación y desarrollo, donde plantea la necesidad de reasignar en parte los fondos desde los créditos a subvenciones en función del rendimiento.
