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Sánchez se sirve de 127 Decretos-ley para imponer medidas económicas

  • Su reiterado uso hace que pierda el carácter de excepcionalidad
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez.

A pesar de la falta de seguridad jurídica que genera gobernar mediante Decreto-ley, hurtando el debate parlamentario de fondo y el análisis de los informes de los organismos consultivos del Estado (como el Consejo de Estado o el del Poder Judicial), los Ejecutivos de Pedro Sánchez han recurrido a 127 decretos de este tipo para regular asuntos tan fundamentales para el desarrollo social, de la economía y de la empresa como el ingreso mínimo vital, las condiciones laborales de autónomos, trabajadores del servicio del hogar o del reparto en el ámbito de plataformas digitales.

Estas normas son aprobadas por el Consejo de Ministros cuando se dan razones extraordinarias o de urgente necesidad, aunque la potestad legislativa es del Parlamento, tal y como establece la Constitución española. Por ello, deben ser convalidados por las Cortes y, de esta forma, se transforman en leyes ordinarias por un procedimiento en el que los parlamentarios tienen escaso margen de actuación.

La urgente necesidad ha quedado arrinconada con el paso de los años y los Decretos-ley se han convertido en una herramienta mediante la cual el Gobierno aprueba de forma unilateral medidas con rango de ley sin pasar por el trámite parlamentario, debatirse y contar con el apoyo de una mayoría.

Esta forma de legislar ha generado una respuesta judicial, motivada por las lagunas generadas y por el descontento de numerosos sectores con las medidas contenidas en los Decretos-ley, lo que ha convertido al sistema judicial en el garante de los derechos de los ciudadanos.

Promesas incumplidas

Todo ello, a pesar de que Pedro Sánchez, en noviembre de 2015, acusaba a Mariano Rajoy (quien aprobó 107 Decretos-ley en sus seis años de mandato) de "menospreciar al Parlamento" y de convertir esta herramienta legislativa en "una figura prevista para circunstancias excepcionales en la forma ordinaria de legislar". En sus intervenciones, Sánchez prometió "dar al Parlamento la centralidad que merece" y "limitar el uso del decreto ley a circunstancias indicadas para ello". Un ejemplo claro de esta errática forma de legislar se dio en la convalidación del Real Decreto-ley de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo, que fue aprobado por el voto erróneo de un diputado del PP, a pesar de la oposición de su formación política a la ratificación de esta ley.

Diversas fuentes judiciales consultadas por elEconomista.es señalan al respecto que las prisas y la mala técnica legislativa llevan a que los ciudadanos no entiendan las normas, en parte porque no se explican y, además, porque resultan muy complicadas. Ello, está generando un rechazo hacia la actividad política y un atasco creciente en el normal funcionamiento del sistema judicial.

No obstante, de los 132 decretos-ley que se han aprobado desde junio de 2018, fecha en la que Pedro Sánchez llegó al Gobierno, al menos 127 tienen un claro trasfondo económico y en la totalidad de los casos se ocupan de diversas materias muchas de las cuales no tienen mayor relación que la de haber sido incluidos en el mismo texto legislativo.

A estos efectos, diversos juristas consultados por elEconomista.es coinciden en señalar que el abandono de la urgente necesidad y la inseguridad jurídica creciente se comprueban por la extraordinaria variedad de medidas que se incluyen en los articulados y que nada tienen que ver con la parte fundamental del Decreto-ley.

Algunos de estos Decretos-ley no tienen carácter económico directo, aunque sí una trascendencia fundamental en el control de las instituciones por el Gobierno, como ha sucedido con el Real Decreto-ley 4/2018, de 22 de junio, por el que se concreta, con carácter urgente, el régimen jurídico aplicable a la designación del Consejo de Administración de la Corporación RTVE y de su presidente.

Un largo listado de medidas

Atendiendo a la importancia de la materia principal que se legisla, 32 son de carácter laboral. Así, por ejemplo, se han abordado por esta técnica legislativa se ha establecido un nuevo sistema de cotización para los trabajadores autónomos y la protección por cese de actividad; se ha adaptado el régimen de la relación laboral de carácter especial de las personas dedicadas a las actividades artísticas se han regulado las empresas de trabajo temporal, para su adaptación a la actividad de la estiba portuaria; se adoptan medidas para la reducción de la brecha de género y otras materias en los ámbitos de la Seguridad Social y económico.

También se incluyen medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación. La figura del Decreto-ley se ha empleado también para establecer herramientas macroprudenciales; medidas para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia; de transposición de directivas en materia de marcas, transporte ferroviario y viajes combinados y servicios de viaje vinculados; la modificación del Impuesto sobre la Plusvalía tras la anulación del sistema de cobro por el Tribunal Constitucional; la modificación del Impuesto sobre Transmisiones; o la transposición de múltiples directivas.

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Comentarios 25

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Jorge
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Gobernando por Decreto - Ley..., me resulta familiar, desde Perú.

Puntuación 36
#1
navegante, la izquierda predica pero no da ejemplo.
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Este presidente con ayuda de los del progreso, ha entrado en el gobierno como un elefane en una cacharreria.

Decia Aristoteles discípulo de Platón, yo soy amigo de Platón, pero soy mas amigo de la verdad.

Pero claro tenemos un gobierno que es más amigo de la mentira y por lo tanto no podemos esperar que actue y legisle con arreglo a la verdad.

Puntuación 31
#2
navegante, en España falta agua y sobran políticos y funcionarios
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ÉLseñor Sánchez ya nos dejó claro como iba a ser su formd de gobernar cuandode quién depende el nombramiento del fiscal general del Estado, puese eso.

Entonces a este señor y a su gobierno no se le pueden exigir leyes que respeten la constitución.

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#3
Kiko
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Como tenga que contar en algo, sea lo que sea, con los impresentables del PPCORROMPIDO, vamos listos. Que piara puercos componen las cabezas visibles de esa caterva de impresentables. Vaya patriotas de los cjs. No vale ninguno ni para político, tiene tela. ¿ Cómo vas siquiera plantearte votar a esta chusma de inútiles y mafiosos.? Votadles vosotros que veis en ellos a dioses y portentos. Y que conste que no es por ideólogía - que me importan todas nada - es simple y llanamente por mangantes e incompetentes para dirigir una nación. No hay cosa peor que un tonto de jefe

Puntuación -29
#4
Felón dictador
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En un país democrático avanzado este individuo ya habría tenido que dimitir, por muchas razones, una de ellas la tesis doctoral fraudulenta. Una vez ha continuado en el poder, pactando con todos los enemigos del estado y liberando a voladores, golpistas y ladrones de recursos públicos, tendría que estar cesado y procesado a falta de su ingreso en prisión.

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#5
Mujer
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Típico del populismo sino miren a Argentina .Perú Venezuela y otros países que son gobernados por populista

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#6
FunciSpain
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Es un gobierno formado en su mayoría por funcionarios, por eso uno de sus primeros decretos que puso fue jubilación anticipada para policías y a los 59 años. La vicepresidenta Díaz dijo que en está legislatura iban a crear más de tres cientos mil nuevos funcionarios, ahora iban a hacer fijos a más de tres cientos mil interinos que no han aprobado nada en cinco años. La ministra funcionaria Montero cuando llegó al cargo estudiaba mecanizar e informatizar parte de la administración, eso eran unos 700.000 funcionarios, pero no se realizó para no alarmar a sus compañeros.

Puntuación 15
#7
Aurelio
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El PSOE ha retornado al marxismo leninismo mas puro. Ya no es un partido de libertad y democracia. Es un partido autócrata y dictatorial. Pena de partido!

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#8
Voludo
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Todavía os queda un año jajajs

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#9
Dimitid basuras
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Es un Dictador el muy hijo de pvta, tiene a los españoles asfixiados a impuestos porque los ignorantes no salen a otros países de Europa, por ejemplo en Alemania e Italia el IVA es el 19% y no el 21 y no tienen ni la mitad de impuestos que hay aquí.

Puntuación 24
#10
Matarlos sería poco
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El corrupto este se ha ido a Barcelona en el Falcon a ver un concierto de Serrat, a cargo de los impuestos de los españoles y luego tiene la cara dura de decir el mal nacido que y ahorremos en la calefacción pasando frío para que él y las zorras de las que se rodea se vayan de viajecitos a Nueva York ,a ver al Papa, etcétera...

Puntuación 28
#11
Debería hacérselo ver
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La persona humana o inhumana Sánchez es abucheada por donde quiera que va. Esto, quiera o no, le tiene que ir desequilibrando la mollera que ,ya de por sí, no estaba muy equilibrada. Por lo cual no es la persona adecuada para llevar la gran responsabilidad de gobernar un país.

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#12
jajaja...
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Juas, juas..... Pero vamos a ver, en Castilla y León los haraganes del PP y Vox que no saben hacer la O con un canuto votan a favor de todas las enmiendas del PSOE los presupuestos. Cuando ven la cagada paran un pleno nada más y menos que hora y media por la jeta y después tiran los mismos para aprobarlos por vía de urgencia como proposición de ley. ¿Cuantas propuestas presentan los señores de Vox en los presupuestos del Estado? CERO PATATERO, esta es la España que madruga. Pero lo más grueso es hablar de chiringuitos cuando su Vicepresidente de pega gestiona 112.000 euros del presupuesto con un gasto de 1.200.000 euros, y luego dice o hablan de gasto chiringuitero. Se habla de respeto a la Constitución, de que parte de ella porque son precisamente las derechas las que no respetan las instituciones y utilizan la Constitución cuando ni respetan autonomías ni la mayoría de los derechos que la misma recoge. En resumidas cuentas, algunos ven la paja en el ojo ajeno pero no la viga en el propio.

Puntuación -19
#13
Elecciones !!!!
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Como quiten los veinte céntimos de ayuda en los carburantes a todo el mundo, les va a votar Rita la cantaora en todas las elecciones del próximo, los asalariados estamos asfixiados a impuestos.

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#14
EL MAGO
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TITULAR:

"SANCHEZ" ES EL PRESIDENTE MAS NEFASTO DE LA HISTORIA DE ESPAÑA.

No hay más adjetivos en al Real Academia para definir semejante Ser.

Uno contundente:

"MALNACIDO". y todos los derivados que interminablemente se puedan añadir.

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#15
Usuario validado en Google+
- inuxabi
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estoy con Kiko al 100%, hay idiotas por aquí que dicen que si el iva está al 21% y tal, decir a estos paletos que quien subió el IVA fue el pendejo de M.Rajoy, PPcoructos de mierda.

Puntuación -27
#16
Que te den....
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#16

Subnormal ,eres un imbécil de mucho cuidado, seguro que eres un inútil y vives de las subvenciones de este gobierno de miserables y corruptos.

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#17
KLO
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Los D.L. son una forma dictatorial de ejercer el poder Legislativo. Pero Además y para nuestra mayor desgracia tenemos a un tal SANCHEZ y su partido. Seguramente debe haber en ese partido más de una voz discordante. Pero al tratarse de un partido Autártico con la única voz de su Presidente, todos dicen Amén y se tragan todos los sapos que les impone. Esta es la verdadera realidad de un PSOE que nos Gobierna con lo peor del espectro político español, cuyo objetivo es de cargarse la igualdad entre españoles y dividirnos en varias Naciones en las que los más díscolos serán los más privilegiados., que Dios nos Ampare.

Puntuación 15
#18
noche de paz
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La clave es legislar, legislar y legislar.

En el Quijote ya se recoge. "Amigo Sancho, ladran? señal que cabalgamos.

Pues eso. Feliz Navidad para todos/es/as.

Puntuación -14
#19
Javier
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Sánchez nos está ROBANDO el futuro y nuestra libertad. Es un enemigo de nuestra pequeña democracia.

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#20
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Sres de la Comisión Europea: por Decreto sacará a España del Euro en cuanto Vds impongan condiciones a la España quebrada y lo hará para mayor gloria de Soros; sigan Vds a por uvas.

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#21
navegante,Prohibido arruinar España via impuestos y cualquier idea de los del progreso
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al 14, los asalariados y los no asalariados,

Y aún que no quete los 20 centimos, a este delincuente tiene que haber un jues que lo juzge y lo encierre, por traidor, por los crímenes de la pandemia,por no cumplir nada de lo que prometió, por engañar a sus votantes, y para dejar claro que por muchos votos que le den las urnas no se puede arruinar un País y llenarlo de muertos.

Puntuación 14
#22
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Al #16 no eres mas bobo porque no te entrenas. Mira las veces que subio el IVA tu corrupto PSOE de los ERES y amigo de golpistas sedeciosos. Zapatero subio el IVA al 18%

Puntuación 16
#23
FATIGA
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El país está fatigado de soportar a esta banda.

Las alternativas no es que seduzcan mucho, pero solo librarse de Sánchez sería muy bueno para todos...Incluida la DEMOCRACIA.

Puntuación 6
#24
incierto
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FELIZ NAVIDAD PARA EL MUNDO ENTERO......

MENOS PARA FALCONETI ( auto proclamado dueño

y señor.....) el FRAUDILLO ESTAFADOR DICTADOR

Y ENEMIGO DE ESPAÑA, JUNTO A TODOS SUS

"ESCOGIDOS" MARIACHIS QUE.....NI REBUSCADOS,

LOS CÍNICOS ERKORECAS, LOS DE LA OTRA CARA

DE LA MISMA MONEDA, OTEGI Y SUS PISTOLEROS,

LOS ESTAFADORES DE LOS ERE, ERE, ERE, ERE, ERE

....... LOS CATALUFOS MAS INDECENTES......LOS

LAMBAN, PAGE, LOPEZ.......UAGGGGGGGGGGGG.

Y PAZ EN EL MUNDO ENTERO.

Puntuación 3
#25