Valencia
La Conselleria de Hacienda de la Generalitat Valenciana ha despejado una de las grandes incertidumbre que pesaba para la elaboración de los primeros presupuestos del Gobierno de coalición de PP y Vox de Carlos Mazón. Finalmente y pese a que se tienen que preparar las cuentas contrarreloj y con muchos altos cargos recién llegados, la Generalitat ha decidido utilizar la nueva plataforma tecnológica denominada Nefis, cuyo desarrollo ha sumado continuos retrasos y sobrecostes.
Hacienda ha publicado hoy las normas para la elaboración de los Presupuestos de la Generalitat de 2024, lo que marca el inicio formal del proceso para preparar y confeccionar las cuentas anuales de la Generalitat de 2024. En ellas, incluye que este presupuesto será el primero de la historia elaborado con Nefis, el nuevo sistema de gestión económico-financiera con el que la Administración valenciana se actualiza a la plataforma tecnológica SAP.
La decisión se produce a pesar del riesgo que supone implementar una nueva plataforma que no ha sido probada precisamente con los plazos de tiempo más ajustados. Un reciente informe de la Sindicatura de Cuentas, aunque recomendaba que se utilizase ya esta nueva plataforma, aseguraba que "su implantación exitosa no está todavía garantizada".
Según Hacienda, esta decisión está avalada por un reciente informe de la Dirección General de Tecnologías de la Información y la Comunicación (DGTIC) en el que se advierte del riesgo "muy alto" de retrasar la puesta en marcha de Nefis porque el actual Sistema de Información Contable de la Generalitat (CONTAG) está instalado en un servidor "obsoleto", no mantenido por el fabricante y con componentes de software y hardware de imposible sustitución, por lo que en el caso de que fallase el servidor no se podría garantizar que el sistema volviese a funcionar.
Pese a la complejidad de poner aplicar la nueva solución en el contexto actual, el informe técnico insiste en que retrasar la puesta en marcha del nuevo sistema de gestión económico-financiera de la Generalitat Nefis y mantener la conexión de Contag "supone un riesgo muy alto para la organización, del que no se pueden prever las consecuencias y no se puede garantizar que pueda ser gestionado adecuadamente".
El texto señala que "en base a nuestra experiencia, a los niveles de riesgo existentes y los informes presentados por la empresa proveedora, consideramos que Nefis se encuentra preparado para su puesta en marcha, considerando más asumible las dificultades en el arranque que siempre estaremos con capacidad de corregir en un plazo breve de tiempo, que la incertidumbre de un potencial fallo catastrófico de la plataforma actual para el cual es probable que no tuviéramos herramientas de supervivencia en un plazo razonable".
Según la propia consellera, Ruth Merino, "lo más responsable es dar este paso decidido porque creemos que no caben más retrasos en la aplicación del sistema Nefis" frente al "vértigo del anterior Consell a asumir el margen de riesgo que conlleva un cambio tecnológico de esta magnitud".
La Generalitat apela también a los informes de la empresa contratista, que ha instalado sistemas tecnológicos similares en las administraciones de otras comunidades autónomas.
Un 48% más caro
Como publicó elEconomista.es, el sistema se ha encarecido en 48% desde que se adjudicó a finales de 2019 por un total de 16,5 millones de euros. Además los plazos del contrato inicial se han visto ampliamente superados, ya que la intención era que los presupuestos del ejercicio 2022 ya se pudieran preparar con este nuevo programa.
Sin embargo, la puesta a punto y desarrollo del sistema para el que en el contrato inicial establecía un plazo de 3 años no ha dejado de acumular retrasos. De hecho ya se ha revisado dos veces al alza. Por ahora su coste ya se ha incrementado hasta los 24,5 millones de euros.