Madrid
Los ingresos del Estado descenderán este año casi 27.500 millones de euros en relación con los obtenidos el pasado 2019, lo que implica una caída del 5,6%, según se recoge en el documento del Plan Presupuestario 2021 que remitió el Gobierno a la Comisión Europea (CE) el pasado jueves. En total, el Estado prevé unas aportaciones a las arcas este año de 460.391 millones de euros.
Respecto al próximo ejercicio fiscal pronostica un repunte de los ingresos de 33.500 millones de euros, un 7,28% respecto al presente 2020, hasta colocarse muy cerca de los 494.000 millones de euros. De conseguir tales niveles de ingresos en 2021, la recaudación del Estado del próximo año se situará un 1,25% por encima de la obtenida el año pasado; es decir, 6.135 millones más.
El aumento de esos 33.500 millones en la recaudación del próximo año se debe a un doble efecto, según explica el Ministerio de Hacienda, autor del plan, a la Comisión Europea. Por un lado, a la introducción de cambios en la normativa fiscal, que reportarán al Estado 6.847 millones de euros. Los otros 26.650 millones de mayores ingresos procederán del aumento de la actividad económica, que el Ministerio de Economía ha cuantificado en un incremento del 9,8% del PIB.
IVA e impuestos especiales
Pero volviendo a las fuertes caídas de los ingresos del presente año, en términos absolutos son los impuestos sobre productos (el principal es el IVA, pero también los impuestos especiales) los que registrarán las peores cifras, 15.523 millones de euros menos, un 12,8% en términos porcentuales. Hacienda lo explica por la mala evolución del gasto en consumo final nacional privado con una caída esperada en el año del 12,6% y el nulo crecimiento del deflactor del gasto.
Sin embargo, medido en términos relativos, la figura peor parada ha sido el Impuesto sobre Sociedades cuyos ingresos se reducen este año un 13,21%, aunque en valor absoluto son 3.400 millones de euros dada su menor potencia recaudatoria. En cualquier caso, Hacienda remarca que la caída es similar a la sufrida el año pasado por la caída de los beneficios empresariales.
El IPRF es, entre los grandes, el tributo al que ha afectado menos la crisis del Covid, con un descenso del 1,1% que en términos absolutos se limita a 1.136 millones de euros. Esto se debe en gran medida a la extensión de los Ertes que ha evitado una desplome del empleo y ha sostenido los ingresos por retenciones sobre los trabajadores.
Menos detalles aporta el Plan referente al descenso de las cotizaciones a la Seguridad Social. Se limita a decir que supondrá un 2,51% menos, aunque aporta la pista de que lo recaudado equivale el 14,2% del PIB de 2020 (156.960 millones de euros). Lo que supondría un descenso de unos 4.000 millones en la recaudación respecto a 2019.
Previsiones de 2021
Sobre el año próximo, además de los cerca de 2.340 millones que aportarán tres nuevos tributos, el mayor repunte recaerá en los impuestos sobre productos con un incremento del 17,7%, superando la recaudación, de conseguirse, del año pasado. Hacienda sustenta esta cifra en la recuperación del consumo y las subidas en IVA e impuestos especiales que prepara. En total, aspira a recaudar 124.400 millones.
En porcentaje, Sociedades será el segundo tributo donde más espera Hacienda incrementar la recaudación, un 13,9% hasta los 24.465 millones de euros. Aumento gracias al los mayores beneficios y, nuevamente, a algunos cambios en la norma que aportarán más ingresos. Pero sin especificar cuáles.
El IRPF recaudará, siempre sobre las estimaciones del Gobierno, 10.000 millones de euros más que este año, un 9,6% hasta los 112.047 millones de euros. Sobre las cotizaciones sociales, el plan Presupuestario se limita a decir que repuntarán el año próximo un 1,37%, lo que podría suponer algo más de 159.000 millones de euros.