El ministro español de Exteriores, José Manuel García-Margallo, ha defendido hoy la vía de la reforma de la Constitución para encajar "el hecho catalán" y cambiar el sistema de financiación para ceder prácticamente al completo el IRPF a Cataluña como solución a las reivindicaciones soberanistas. Una propuesta que contrasta con la posición adoptado en los últimos meses por el PP de no llevar la reforma de la Carta Magna en su programa para las generales.
En una conferencia en el Foro de la Nueva Economía, el titular de Exteriores ha advertido al mismo tiempo de que si el soberanismo vence en las elecciones del 27 de septiembre "se puede producir una enorme frustración", ya que "no va a haber declaración de independencia" después de las elecciones,
"Después del 27 de septiembre habrá que hablar, (ya que el problema catalán) es un problema eterno, no termina nunca, pero vamos a hablar con buena voluntad, discutiendo lo que es posible y lo que no es posible", ha sentenciado el ministro.
"Probablemente, el problema (catalán) pasa por una reforma constitucional y por un sistema de financiación diferente, pero para dialogar las dos partes deben quererlo", ha apuntado el ministro, que ha dicho que ambos procesos deben abordarse en la próxima legislatura.
En cualquier caso, "encajar el hecho catalán en términos constitucionales en la realidad hispánica" requeriría primero garantizar que existe "un consenso suficiente" en torno a que no habrá "ruptura" y que las modificaciones se canalizarán "por los procedimientos establecidos" en la Carta Magna, ha dicho.
El sistema de financiación
En cuanto al sistema de financiación, ha tildado el actual modelo de "injusto", y ha planteado que el Estado ceda casi al completo la gestión del IRPF a todas las comunidades, a excepción de lo referente al ahorro y a los rendimientos empresariales.
La oferta de Margallo, basada en un reparto de impuestos entre la administración central y las autonomías, consiste también en ceder al completo a Cataluña impuestos especiales como los de alcohol y tabaco, de forma que el Estado retendría principalmente el IVA o bien el Impuesto de Sociedades, aunque el ministro no ha entrado en más detalles.
Actualmente, el IRPF es un impuesto cedido parcialmente (en un 50 %) a Cataluña, ya que la comunidad puede regular cuestiones como la escala autonómica aplicable a la base liquidable general o bien determinar algunas deducciones, mientras que Cataluña también tiene cedido el 58 % del impuesto especial sobre los alcoholes y sobre labores del tabaco.
Margallo ha asegurado que este modelo que plantea tendría un resultado "parecido" al del concierto económico, y ha justificado la negativa del Gobierno al pacto fiscal reclamado hace algunos años por Artur Mas en que solo los territorios forales -Navarra y el País Vasco- tienen derecho a una negociación "bilateral" en materia de financiación con el Estado.
García-Margallo ha acusado a Mas de usar la negativa del Estado al pacto fiscal como excusa para plantear la independencia, y ha ilustrado la situación actual con el siguiente ejemplo: "No podemos discutir cómo reformamos el estatuto de la comunidad de vecinos con un señor que tiene una antorcha y quiere prender fuego al edificio en su totalidad".
En el supuesto de que Cataluña decidiera declarar unilateralmente su independencia, ha advertido de que el Tribunal Constitucional actuaría y ha dado por sentado que no tendría ningún efecto jurídico.
Poco apoyo en el PP
El vicesecretario de Comunicación del PP, Pablo Casado, ha asegurado este jueves que la propuesta se enmarca en el terreno personal y ha recordado que la dirección del partido ya ha confirmado que no incluirá esa reforma de la Ley Fundamental en su programa electoral. "Consideremos que esas declaraciones del ministro de Asuntos son opiniones personales", ha dicho.
Otros dirigentes del PP consultados se han desmarcado este jueves de la propuesta que ha lanzado el ministro Y han situado estas manifestaciones en el terreno de la "opinión personal" del jefe de la Diplomacia española. Pese a que el candidato del PP a la Generalitat, Xavier García-Albiol, ha acompañado al ministro durante la conferencia-coloquio en la que ha hecho estas manifestaciones, miembros del PP de Cataluña no han ocultado su sorpresa por estos planteamientos y han admitido en privado que no les beneficia este debate en pleno arranque de la campaña. "Es su opinión y no habla en nombre del PPC ni en nombre de todo el Gobierno de España", ha resumido uno de sus portavoces en privado.
Fuentes del PP nacional han recordado que a finales de agosto el partido ya anunció de forma clara que no incluiría la reforma constitucional en su programa electoral, un tema que el PP quiere aparcar por considerar que favorece a los socialistas.
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Artur Mas
Expresidente de la Generalitat de Cataluña
Margallo avisa a Mas