Crece la presión sobre Sánchez por la prórroga presupuestaria: ¿se deben convocar elecciones si no se aprueban las cuentas?

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha rechazado nuevamente convocar elecciones generales anticipadas si no hay aprobación de los presupuestos generales del Estado. Figuras como Felipe González, expresidente del Ejecutivo y miembro del PSOE, han criticado esta decisión y han exigido que Sánchez las celebre apelando a una "responsabilidad constitucional". Pero, ¿existe la obligación legal? La respuesta corta es que no. La Constitución no establece en ningún punto que se deban convocar elecciones anticipadas por este motivo. Sí que obliga al Gobierno a presentar todos los años, antes del 1 de octubre, un proyecto de presupuestos para que sea tramitado en el Parlamento.

¿Se deben convocar elecciones si se prorrogan o rechazan los presupuestos?

Legalmente, no es obligatorio. En ningún punto de la Constitución se indica que el presidente del Gobierno deba convocar elecciones generales anticipadas por no tener presupuestos actualizados. La decisión de convocatoria anticipada corresponde únicamente al presidente del Gobierno y es una decisión de su responsabilidad.

Existe otras causas por las que se convocan elecciones anticipadas, pero están tasadas en la Constitución y ninguna menciona los presupuestos o la aprobación de otras leyes. En una legislatura ordinaria, cuatro años después de las últimas elecciones generales, se disuelven las Cortes Generales y se celebran nuevos comicios.

¿Debe el Gobierno presentar una propuesta de presupuestos?

Sí. La Constitución establece que es obligación del Ejecutivo presentar todos los años, antes del último trimestre, un proyecto de ley de presupuestos generales para el año siguiente. La Constitución no establece ninguna sanción en caso de que el Gobierno incumpla.

¿Puede el Parlamento aprobar unos presupuestos sin el apoyo del Gobierno?

En principio, no puede. Ni siquiera puede presentarlos. El Gobierno tiene capacidad de vetar cualquier trámite legislativo que modifique los ingresos o gastos del Estado.

¿De quién es la responsabilidad de aprobar los presupuestos?

De las Cortes Generales. Son ellas quienes aprueban la ley presupuestaria de manera similar al resto de normas. El Gobierno tiene la obligación de presentar la propuesta, defenderla en el Parlamento y ejecutarla.

¿Qué sucede si no se presentan presupuestos o se rechazan en el Parlamento?

Se prorrogan automáticamente los del año anterior o los últimos en vigor. El Gobierno, por tanto, tiene las manos atadas en cuanto a su capacidad de operar o de desarrollar nuevas políticas públicas, ya que las asignaciones son las fijadas previamente. Sin embargo, el ministerio de Hacienda pueda aprobar ejecuciones extraordinarias a través de créditos.

Por otro lado, independientemente de que haya presupuestos en vigor o estén prorrogados, el Parlamento puede aprobar otras leyes que impliquen variaciones económicas, particularmente la creación y supresión de impuestos o las situaciones de urgencia. Por ejemplo, las ayudas de la Dana de Valencia se tramitaron por decretos ley como medidas de emergencia y ampliaron la capacidad de las Administraciones públicas para hacer frente a las consecuencias catastróficas.