Madrid
En medio de la vorágine de reformas legislativas que ha emprendido el Ministerio de Sanidad este otoño, las farmacéuticas quieren incluir una modificación que permita la compra pública de medicamentos mediante un procedimiento exprés. La propuesta de Farmaindustria nace porque en la actualidad las adquisiciones de fármacos se realizan mediante un contrato público al uso, hecho que para la asociación no solo es innecesario, sino que dilata en exceso los tiempos para que los tratamientos lleguen a los hospitales.
La patronal ha pedido al Gobierno que aproveche la reforma de la Ley del Medicamento que está llevando a cabo para incluir una disposición adicional que permita la compra de los medicamentos mediante el procedimiento negociado sin publicidad que recoge la Ley de Contratos Públicos, en lugar del proceso ordinario que se usa de forma habitual. La razón en la que basan su argumento es que los fármacos innovadores, al estar protegidos por patente, no tienen rival en el mercado, por lo que no afectaría a la competencia que debe regir la contratación pública.
Además, Farmaindustria explica que se acortarían mucho los plazos de resolución de las compras. La patronal calcula que, de media, la administración tarda unos ocho meses en resolver las adquisiciones, con el consecuente retraso para los pacientes para disponer de la terapia que necesitan. Con su propuesta, dicen, el tiempo se reduciría a un mes.
La rapidez, además, no se basa en cálculos teóricos. Navarra, gracias a su foralidad, tiene competencias en materia de contratación pública y utiliza el método propuesto por Farmaindustria desde hace tiempo. La patronal explica que en esta comunidad autónoma todo es más ágil, por lo que instan al Ministerio de Sanidad a copiar el modelo en la reforma de la Ley del Medicamento.
Los técnicos de la asociación que preside Fina Lladós tienen preparado hasta el texto legal que podría ir en la legislación a reformar. "Los medicamentos con un único proveedor por razones técnicas o de protección de la propiedad intelectual, podrán ser adquiridos directamente tomando como referencia el precio máximo de financiación. En su tramitación se exigirá, exclusivamente, lo siguiente: justificación de la necesidad y de la existencia de crédito, documento de aceptación de las condiciones del contrato, debidamente formado, y resolución del órgano competente de aprobación del gasto y el contrato", reza la propuesta.
Por otro lado, la patronal está pendiente de la publicación de la Estrategia farmacéutica nacional. Se trata de una hoja de ruta del Gobierno para asegurar la fabricación local de medicamentos esenciales así como potenciar el tejido industrial actual. El texto, según las últimas declaraciones gubernamentales, está terminado pero ahora depende del reloj que quiera ponerle Moncloa, ya que será anunciado por el propio presidente del Gobierno.
Más allá de la reforma de la Ley del Medicamento y de la estrategia farmacéutica, el sector espera la publicación del Real Decreto de evaluación de tecnologías sanitarias y el de Precio y Financiación de los medicamentos. Entre ambos texto se espera que se solucione el retraso de España en la aprobación de medicamentos innovadores.
Plan Profarma
Tras dos años sin Plan Profarma, la herramienta mediante la cual las empresas farmacéuticas acceden a deducciones fiscales según su aportación al PIB, el Gobierno lo recuperará el próximo año con dos novedades frente al último que estuvo vigente. Por un lado, el Ejecutivo incluirá criterios medioambientales, de tal forma que la reducción de la huella de carbono cobrará especial relevancia a la hora de acceder a las deducciones. Por otro lado, también tendrán peso las inversiones que realicen las empresas en ensayos clínicos.
