El gran apagón eléctrico que ha vivido España este lunes llega en un contexto en el que la estrategia de seguridad energética lleva caducada cinco años. Todo ello refleja que aunque se desconozcan aún los motivos, se podía haber hecho más para evitar que un suceso de semejante magnitud haya ocurrido. El documento en cuestión fija las fórmulas para actuar en caso de crisis energética.
El Gobierno puso en marcha en 2020 una revisión de dicho documento, pero desde entonces nada más se ha sabido de estos avances. La intención del Ejecutivo era adaptar este plan a los riesgos que conlleva el proceso de transición e insistir en la necesidad de incrementar el nivel de interconexión eléctrica con Europa hasta el 10%.
Para llevar acabo esta revisión, el Departamento de Seguridad Nacional preveía coordinar un Comité técnico y un Comité de expertos independientes, para que elaborarán el borrador de dicha Estrategia.
El Comité Técnico estará integrado por representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores; Ministerio de Defensa; Ministerio de Hacienda; Ministerio del Interior; Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana; Ministerio de Industria; Ministerio para la Transición Ecológica; Ministerio de Asuntos Económicos; Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030; Ministerio de Ciencia e Innovación; Centro Nacional de Inteligencia (CNI); y el Departamento de Seguridad Nacional del Gabinete de la Presidencia del Gobierno. Igualmente, podrán ser parte del comité representantes de organismos de la Administración o entidad dependiente de ella que el Comité Especializado de Seguridad Energética considere necesario.
El comité de expertos independientes estará compuesto por representantes de los sectores público y privado y de la sociedad civil, caracterizados por su experiencia y formación técnica y científica en el ámbito de la seguridad energética, al objeto de oír su parecer acerca del borrador de la estrategia y recibir sus aportaciones para su análisis y, en su caso, incorporación al documento.
El año pasado, Moncloa puso en marcha también un grupo de trabajo destinado a identificar las necesidades de la Reserva Estratégica de Capacidades industriales (Recapi).
Según explicó la Directora de Seguridad Nacional, Loreto Gutiérrez, dicho grupo es el encargado de elaborar el llamado "Catálogo de recursos de la Seguridad Nacional", donde se espera que entren asuntos tan distintos como medios de transporte, recursos sanitarios, reservas de combustibles, capacidades militares o de alojamiento, entre otros, para casos de crisis como la que ha atravesado este lunes España.
El objetivo, según explicó la General Gutiérrez, no es tener materiales almacenados sino mantener una capacidad que pueda producir un producto en caso de emergencia para que puedan ser puestos a disposición de las autoridades competentes de manera rápida cuando se incremente dicha demanda para afrontar un escenario de crisis.
En su elaboración participará tanto el sector público como el privado. Tal y como explicó la directora de Seguridad Nacional, la elaboración de este catálogo se llevará a cabo por fases. Primero se comenzará con la Administración General del Estado, posteriormente con las comunidades autónomas y finalmente con entidades locales y sector privado.
Catálogos específicos de recursos
A dichos efectos, las Comunidades Autónomas elaborarán sus catálogos específicos de recursos, que se integrarán en el estatal, sobre la base de sus propias competencias y la información facilitada por el Gobierno. Posteriormente, con el objetivo de coordinar toda esta información y acceso a las mismas se creará un Centro de Coordinación para dicha Reserva Estratégica de Capacidades industriales (Recapi).
Para llevarlo a cabo se prevé también la creación de un sistema de Alerta Temprana basado en indicadores para poder hacer frente a situaciones de crisis como las vividas en años anteriores como el coronavirus o el volcán de La Palma. El modelo integrado permitirá contar con un sistema que facilite la toma de decisiones sobre la base de la información proporcionada por unos datos objetivos de determinación de impactos y la evidencia científica.
A tales efectos, se desarrollará un sistema de indicadores críticos de los distintos ámbitos de la Seguridad Nacional con un cuadro de mando, cuya monitorización y análisis permitan desplegar acciones preventivas y, llegado el caso, la ejecución de medidas de respuesta en tiempo oportuno.
Para ello, se llevará a cabo la integración de la información de Seguridad Nacional. Se adoptarán soluciones tecnológicas basadas en la gestión del conocimiento, y también, con técnicas de Inteligencia Artificial, para la evaluación de la situación de seguridad y el apoyo al análisis estratégico.
Asimismo, la general Gutiérrez explicó que se prevé que "este mismo otoño" se apruebe en España el nuevo Reglamento de Ciberresiliencia para hacer frente a la desinformación y a las amenazas de la inteligencia artificial.