Madrid
El sector necesita una mayor agilidad administrativa, seguridad jurídica, y una urgencia para sincronizar demanda y capacidad de red para apoyar el crecimiento sostenible de las energías renovables en España.
Estas son algunas de las conclusiones de la segunda mesa de debate: Generación en Renovables del IX Foro de Energía en el que han participado varios expertos del sector.
Óscar Fernández, presidente de Shell España, señaló que es necesario reconocer el esfuerzo que tanto el gobierno como las administraciones autonómicas han realizado este año en la tramitación de numerosos proyectos, destacando la autorización de 43 gigavatios de construcción. Comentó que el gobierno ha comprendido la necesidad de conceder prórrogas, aunque precisó que el problema aún no está resuelto.
Fernández mencionó que detrás de esta oleada de autorizaciones se encuentran proyectos viables, con financiación garantizada, que han enfrentado la falta de recursos. Además, afirmó que aún queda mucho trabajo por hacer, por lo que hizo un llamado a dotar a las administraciones públicas, en particular al MITECO, de más recursos para continuar tramitando estos proyectos, y que la Administración sea más ágil en el proceso de cumplir los hitos. A su juicio, el mecanismo de hitos es positivo porque evita la especulación y organiza los proyectos. Sin embargo, lamentó que la falta de recursos y los retrasos terminen por responsabilizar siempre al promotor, quien podría perder garantías, lo cual consideró injusto.
Asimismo, informó que Shell está comprometido a invertir entre 10.000 y 15.000 millones de euros en proyectos bajos en carbono, que incluyen energías renovables, hidrógeno y biometano, principalmente, durante el periodo de 2023 a 2025.
Finalmente, expresó que Shell en España hizo un esfuerzo inversor en 2022 y 2023, pero que ahora están a la expectativa de la regulación. Añadió que las empresas que traen inversión extranjera a España no lo han tenido fácil últimamente, y comparó la situación con otros países, como Italia, que ofrecen garantías que facilitan la inversión, lamentando que en España no ocurra lo mismo.
Por su parte, Adolfo Rebollo, CEO de Ingeteam, explicó que su empresa ha logrado superar los 1.000 millones en facturación. La compañía se dedica principalmente al desarrollo de equipos de electrónica de potencia, electrónica de control, motores, generadores eléctricos, bombas y motores sumergibles, así como a la ingeniería eléctrica. Rebollo destacó que el principal objetivo de la empresa es la electrificación.
Subrayó la necesidad de que los proyectos tengan sentido y que para avanzar en la electrificación es imprescindible contar con almacenamiento eficiente. Además, mencionó que los consumos de energía eléctrica deben provenir de fuentes renovables para garantizar la sostenibilidad.
Rebollo indicó que Ingeteam está implicada en proyectos de este tipo en otros países, como en Chile, donde están desarrollando el que será el sistema de almacenamiento más grande del mundo, con una capacidad de alrededor de 4,1 GWh cuando esté completado. Este proyecto, que se espera esté en pleno funcionamiento en 2026, está alineado con los objetivos de Chile de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 y convertirse en un líder regional en tecnología solar.
Por otro lado, señaló que en España existe una capacidad de generación hidráulica que, si se aprovechara con la posibilidad de hacerla reversible, podría ofrecer un gran potencial. Puso como ejemplo a Japón, donde el 50% de la capacidad hidráulica es reversible, mientras que en España esta cifra no llega ni al 15%. Finalmente, comentó que el mercado global está en auge, pero que en España el crecimiento no es tan pronunciado.
Asimismo, José Miguel Ferrer, director general de Statkraft en España, explicó que desde 2018 la empresa desarrolló un plan de negocio con el objetivo de convertirse en uno de los líderes del sector en el país, y que continúan trabajando en esa dirección. Mencionó que Statkraft ha adquirido Enerfin por 1.800 millones de euros, lo que la ha posicionado en el Top 10 del sector eólico en España. Con esta adquisición, la compañía ha incrementado su cartera renovable en 1.600 MW, y su capacidad instalada ha crecido hasta los 650 MW, lo que equivale a una producción anual suficiente para abastecer a más de 450.000 familias españolas.
Ferrer indicó que han conseguido sumar 1,4 gigavatios a su porfolio, además de conectar 150 MW de energía eólica y estar instalando 50 MW solares. También mencionó que están comenzando con 90 MW de renovación eólica y que, para el próximo año, tienen planeadas cinco baterías en el marco de los proyectos Pertes. Afirmó que la empresa sigue invirtiendo y creciendo.
Sin embargo, destacó la necesidad de contar con un mínimo de seguridad jurídica y comparó la situación con otros países, sugiriendo que España debe ofrecer condiciones similares para atraer inversión. Recalcó que la seguridad jurídica y la visibilidad son fundamentales para continuar con este desarrollo.
Igualmente, María Moreno, CEO de Greenalia Power Spain, reconoció que los hitos administrativos han tenido un impacto positivo, pero señaló que aún falta mucho por hacer. Explicó que hay numerosos trámites pendientes que dependen de diferentes organismos, y que, al no estar sujetos a hitos, no reciben tanta atención mediática. Por ello, destacó que su empresa sigue trabajando para que los proyectos puedan avanzar hacia su construcción, aunque el proceso aún es lento. Subrayó la necesidad de mayor agilidad administrativa para reducir los tiempos de desarrollo de los proyectos.
Moreno también comentó que los hitos han generado una presión adicional sobre los promotores, ya que ahora están obligados a fijar fechas para la conexión de los parques, aunque todavía hay muchos aspectos que escapan a su control. Aunque considera que el sistema de hitos es positivo, aclaró que no es la solución definitiva.
En cuanto a los proyectos de Greenalia, mencionó que ya tienen en funcionamiento parques eólicos y una planta de biomasa, además de estar comenzando un proyecto fotovoltaico de 310 MW en Jaén. También adelantó que en 2025 tendrán nuevos proyectos fotovoltaicos en el sur de España y en la Comunidad Valenciana.
Finalmente, destacó la importancia de realizar una labor pedagógica para explicar en qué consiste el sector renovable y qué tipo de país se desea construir en España, cuestionando si se quiere apostar por una economía basada en servicios o en la industria.
En este sentido, Adriano García Piquero, CEO de RES España, explicó que la entrada de RES en el país forma parte de su estrategia de crecimiento, enfocada en expandir su unidad de servicios. La empresa ofrece gestión financiera y técnica de alto valor, además de servicios de operación y mantenimiento para sus clientes. RES tiene ambiciosos planes para expandir su negocio global de servicios, con la intención de seguir liderando este sector. García Piquero mencionó que, además de fomentar el crecimiento orgánico, RES planea realizar adquisiciones estratégicas para fortalecer su posición.
Señaló que la empresa está invirtiendo en mejorar su capacidad para gestionar activos en operación y diversificar los servicios y soluciones que ofrece. RES prestará servicios en sectores como la energía solar, eólica, almacenamiento de energía, biomasa, hidrógeno verde e hidroeléctrica, proporcionando soluciones a clientes de diversos sectores, segmentos y regiones geográficas.
El objetivo de RES, según García Piquero, es entrar en mercados de América Latina y el sur de Europa, cubriendo toda la cadena de valor, desde el desarrollo y construcción hasta la gestión y mejora de la explotación de activos. Además, subrayó que seguirán invirtiendo en estas regiones con la intención de que Europa se convierta en un mercado clave para el grupo RES.
Por su parte, Guillermo Negro, CEO de Magnon, filial de energía renovable de Ence, destacó que la empresa es líder en España en la producción de energía renovable a partir de biomasa forestal y agrícola. Señaló que Magnon gestiona 1,5 millones de toneladas de biomasa, que transforma en kilovatios/hora térmicos, y en el futuro espera convertir este recurso en combustibles sostenibles. Enfatizó la importancia de las plantas de biomasa eléctrica, ya que son fundamentales para movilizar este recurso, a pesar de que la biomasa sigue siendo la energía más "olvidada" del mercado, a pesar de su firmeza y su capacidad para generar empleo de calidad en zonas despobladas.
Negro explicó que, antes del verano, el esquema regulatorio presentaba un problema: había un desacoplamiento entre los ingresos generados y la generación de caja, lo que hacía que la empresa no pudiera cobrar a tiempo. Sin embargo, con la nueva regulación aprobada, este problema se ha resuelto, al garantizar una rentabilidad razonable para las plantas de biomasa, aunque reconoció que no se han cubierto todos los costos asociados a la movilización de este recurso.
En cuanto a la situación actual, mencionó que están a la espera de la nueva actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC), que aclarará el futuro de las subastas, las cuales, si son transparentes, serán justas. Expresó su preocupación por la posible finalización de la vida útil de algunas plantas de biomasa y la incertidumbre sobre si podrán ser repotenciadas o mejoradas en términos de eficiencia. También comentó que las plantas de biomasa no pueden participar en los mecanismos de capacidad que vendrán y que son necesarios.
Negro destacó que las plantas de biomasa emiten CO2 biogénico, del cual Magnon emite 2,4 millones de toneladas que podrían ser capturadas para, junto con el hidrógeno renovable, producir combustibles sostenibles para descarbonizar sectores como el aéreo y marítimo. Advirtió que si las plantas cierran, se dejará de movilizar la biomasa y no se podrá aprovechar este recurso.
Finalmente, señaló que Magnon también está trabajando en la descarbonización de la demanda térmica industrial a través de su filial, con varios proyectos en ejecución y negociación. Felicitó al gobierno por el éxito del PERTE de descarbonización, que ha impulsado numerosos proyectos de biomasa. La convocatoria de ayudas, que fue publicada en diciembre, ha adjudicado 200 millones de euros en ayudas directas, con fecha límite para la puesta en marcha de estos proyectos en marzo de 2026.
Mirko Molinari, Chief Commercial Officer de X-ELIO, comentó que la empresa, especializada en el desarrollo, construcción, financiación y operación de proyectos energéticos renovables y sostenibles, tiene presencia en ocho países, incluyendo Europa, Estados Unidos, América Latina, Japón y Australia. Con 19 años de experiencia y más de 2,8 GW construidos, X-ELIO se posiciona como líder mundial en energías renovables, con un firme compromiso en la reducción de gases de efecto invernadero y la lucha contra el cambio climático.
En España, Molinari destacó que la empresa tiene 1 GW de proyectos en construcción y ya ha instalado cerca de 3 GW. Sin embargo, señaló que, aunque España ha sido pionera en el desarrollo de energías renovables, le sorprende el retraso en el desarrollo de baterías. Molinari explicó que están evaluando cómo trasladar a España los casos de éxito de otros países, como Italia, Estados Unidos o Japón, donde el avance en este campo ha sido más significativo. Finalmente, lamentó que España no haya aprovechado la oportunidad de liderar este desarrollo como lo han hecho otras naciones.
Asimismo, Carlos Relancio, CEO de Titan Solar y director de Renovables en Galp, expresó el compromiso de Galp con la transición energética, subrayando que las energías renovables son una parte integral de sus acciones. Mencionó que están trabajando en la descarbonización de la refinería de Sines, con el objetivo de convertirla en un Polo de Energía Verde. En este proceso, Galp busca optimizar la eficiencia del refino, mejorar la resiliencia y garantizar la competitividad de sus actividades industriales, mientras amplían su oferta de productos bajos en carbono, como los biocombustibles avanzados a través de una planta de HVO que está en desarrollo.
Relancio también destacó que Galp está invirtiendo en una planta de 100 MW de hidrógeno para su propio uso, además de trabajar en la descarbonización de los procesos de sus clientes. Añadió que, junto con Northvolt, están construyendo una planta de conversión de litio capaz de alimentar 700.000 vehículos eléctricos al año.
En cuanto a las energías renovables, mencionó que ya están generando 1.500 MW de energía solar. Sin embargo, se encuentran en una fase crítica de toma de decisiones, ya que compiten con inversiones en otros países. Relancio señaló que para planificar una inversión se necesita cierta estabilidad en los ingresos, lo que actualmente se ve afectado por la incertidumbre en torno a la oferta energética futura. Explicó que el Ministerio estima una oferta de 28 GW, mientras que el consenso dentro del sector es de unos 15 GW que deberían conectarse antes de 2028, pero advirtió que será complicado debido a las dificultades y detalles en la regulación.
Aunque reconoció que los hitos administrativos trajeron orden al sector, señaló que aún quedan muchos aspectos por resolver, especialmente en lo que respecta a la infraestructura de conexión. Subrayó que es necesario aclarar plazos y consecuencias en caso de retrasos en las conexiones. Además, expresó preocupación por la incertidumbre en el impacto de la demanda energética en los próximos 30 años.
Mercedes Casado de Amezúa Ayala, Head of Development Onshore Wind and PV Spain de RWE Renewables Iberia, explicó que la empresa tiene planes muy ambiciosos para alcanzar la neutralidad de carbono en 2040. RWE tiene previsto invertir 55.000 millones de euros hasta 2030 con el objetivo de añadir 65 GW de energía renovable adicional, incluyendo eólica marina, eólica terrestre, fotovoltaica, baterías, energías flexibles e hidrógeno.
Casado de Amezúa destacó que, en un mercado de capitales global, es necesario luchar para que parte de esa inversión llegue a España. Más allá de los mensajes tradicionales sobre la seguridad jurídica y la estabilidad regulatoria, subrayó la importancia de la visibilidad en el contexto actual de los hitos administrativos. Explicó que, aunque 28 GW, de los cuales 25 GW fotovoltaicos, han recibido la autorización administrativa de construcción el 25 de julio, sería útil contar con más información sobre lo que realmente está disponible en el mercado para evitar un posible desacople entre la generación y la demanda.
Finalmente, agradeció y reconoció el esfuerzo realizado por la administración para impulsar el desarrollo de las energías renovables en el país.
El problema de la demanda
Por otro lado, Relancio comentó que ha habido un notable desarrollo en la generación de energía, señalando que, mientras que hace un año solo se hablaba de la demanda de hidrógeno, hoy en día la conversación abarca muchos más temas. Relató que el principal problema actual es que hay solicitudes de demanda de gigavatios que no se pueden atender, destacando que la única solución es gestionar adecuadamente estas solicitudes. Relancio subrayó que esto ha sido lo más impactante para él y que considera que es crucial trabajar en este aspecto.
Por su parte, Molinari expresó su preocupación por el crecimiento deficiente de la demanda. Indicó que, siguiendo la tendencia de descarbonización a nivel europeo, debería haber un mayor enfoque en la generación de energía. Aunque prevé que la demanda de energía renovable estará presente a medio plazo, Molinari advirtió que el problema principal es de corto plazo. En cuanto al futuro, consideró que el escenario en tres años está bastante claro, pero subrayó que hay mucho por hacer, especialmente en términos de velocidad de desarrollo.
Ferrer señaló en este sentido que las nuevas políticas europeas han invertido en generación y ahora deben centrarse en modernizar la demanda. En este contexto, destacó el papel crucial de la tecnología, mencionando que la demanda se podrá gestionar mediante inteligencia artificial (IA).
El de CEO de Magnon expresó que la falta de sincronización entre la demanda y la capacidad de la red provoca que cada megavatio adicional introduzca más volatilidad en el sistema. Según él, la biomasa será la única potencia firme y controlable capaz de mitigar este efecto. También destacó la falta de visibilidad respecto a cuándo y cuáles serán las nuevas reglas a seguir.
Mercado marginalista
Casado de Amezúa opinó que el mercado marginalista sigue siendo la mejor opción para asignar recursos. No obstante, agregó que es necesario implementar mecanismos adicionales de precios para mitigar la volatilidad sin distorsionar el mercado. Casado de Amezúa también mencionó que se están incorporando criterios cualitativos en las subastas, considerándolos beneficiosos.
Por su parte, el presidente de Shell España, abordó el tema de las subastas, señalando que pueden ser un mecanismo adecuado pero que deben aplicarse con cautela, ya que podrían convertir al gobierno en un comprador de energía, lo cual podría ser problemático si se maneja mal. Destacó que España lidera en la implementación de PPAs (Power Purchase Agreements) y que, si el gobierno incentiva estos acuerdos, podría ser una buena opción para asegurar la financiación de proyectos renovables.
La CEO de Greenalia Power Spain comentó que las subastas pueden coexistir con los proyectos que se dirigen al mercado, pero subrayó la importancia de cómo se estructuran y a qué precio. Señaló que las subastas también imponen plazos y riesgos adicionales a los proyectos, y que no son la única herramienta para financiar iniciativas.
Además, el CEO de RES España, planteó que, aunque tienen proyectos en marcha, enfrentan una falta de personal cualificado que aporte valor al sector. Expresó preocupación por la falta de interés de las nuevas generaciones en el sector de las energías renovables, lo que dificulta la búsqueda de nuevos profesionales.
Por último, Rebollo coincidió en que la industria energética nacional no atrae a los jóvenes y enfatizó la necesidad de promover carreras STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y reducir la brecha de género para captar más talento en el sector.