El director de la Agencia para la Cooperación de Reguladores de Energía (Acer), Alberto Pototschnig, visitó España recientemente en un acto organizado por el Club Español de la Energía. La institución cumple ahora cinco años y ha servido para construir un verdadero mercado interno de la energía.
- ¿Qué balance hace y cuáles son los retos para los próximos años?
Hay mucho trabajo hecho en los últimos cinco años. Si vamos atrás y vemos lo que teníamos cuando se aprobó el tercer paquete y lo que tenemos ahora, observamos que en estos momentos hay un mercado diario que cubre desde el estrecho de Gibraltar al Mar de Barents en 19 jurisdicciones en Europa así que, básicamente, hemos completado el mercado interno.
La agencia ha tenido un papel importante en este área, en las directrices marco y su desarrollo, en dar sus visiones a los códigos de red, pero también se ha hecho mucho trabajo de campo de forma paralela. Ha sido una labor colaborativa y tengo que reconocer la labor de muchas de las partes involucradas desde el primer grupo de trabajo cuando la agencia se creó en el año 2011.
- El próximo abril llega una segunda etapa.
El pasado 7 de octubre tenían que estar presentados los contratos de los mercados organizados. El 7 de abril tienen que estar el resto de contratos y otra fecha fundamental llegará en julio cuando hay que hacer el backloading de los contratos existentes.
- Con el nivel de interconexiones tan bajo que hay en España, ¿se puede pensar en una integración de mercados real?
Claramente hay insuficientes interconexiones pero es muy importante el uso eficiente de las actuales. Hay congestiones en varias partes de Europa y se tardará en aliviarlas. En algunos casos no resulta económico eliminarlas completamente, así que el mercado integrado puede funcionar con ellas pero seguro que no al nivel que tenemos ahora.
La intención no es eliminarlas todos los días de todos los años, todas las horas. Se debe ver que hay la suficiente capacidad y que se utiliza de forma adecuada. En 2014, el 25% de las horas la electricidad fue en el sentido incorrecto: de donde era más caro producirla a donde era más barato consumirla. Eso no tiene sentido.
La integración de mercados tiene una parte física pero también se debe utilizar de manera correcta. Obviamente, en lo que respecta a la interconexión entre Francia y España aún hay mucha distancia por recorrer en términos de interconexión física pero queremos asegurarnos también de que la capacidad que se utiliza se hace de la mejor manera posible.
- La Comisión está estudiando los mecanismos de pagos por capacidad o las primas a las renovables. ¿Puede cambiar el funcionamiento de los mercados mayoristas?
El funcionamiento básico del mercado interno tiene aspectos que hay que afrontar. En primer lugar, cómo se apoya a las renovables. En este momento, los mecanismos aplicados implican que la energía renovable no participe en el mercado en las mismas condiciones que el resto de tecnologías y eso es algo que necesitamos cambiar para asegurarnos que participan con las mismas reglas. Si las renovables necesitan apoyo habrá que dárselo.
