Bruselas, 12 nov (EFECOM).- La Comisión Europea presentará mañana su plan de reforma del sector de telecomunicaciones, en el que destaca la separación funcional de las redes y servicios de los operadores y la creación de un nuevo regulador, que coordine las políticas nacionales que afecten a empresas operadoras y usuarios.
Fuentes comunitarias recordaron hoy que el paquete de propuestas, que incluye entre otros elementos dos directivas, tiene por objetivo "dar más capacidad de elección, de calidad y de rentabilidad, no sólo a los ciudadanos, sino a las empresas" una vez sea aprobado por los 27 Estados miembros y el Parlamento Europeo.
En el ámbito institucional, Bruselas quiere "dar más poder" a los 27 reguladores nacionales de los mercados de telecomunicaciones, para que "si fuera preciso", puedan imponer la denominada "separación funcional" de las redes y de los servicios de telecomunicaciones, para forzar a los grandes operadores de la UE "a abrir sus redes a la competencia de empresas más pequeñas".
Sobre dicho plan se pronunciaron recientemente en Bruselas algunos actores del sector, como el grupo France Télécom, y la Asociación Europeas de Operadores de Telecomunicaciones (ETNO), que creen que la profunda reforma que propone Bruselas no favorecerá la competencia ni las inversiones en el sector.
La medida, según la Comisión Europea, es "una herramienta que se propone a las autoridades para que la utilicen cuando sea apropiado", aunque en el caso de "algunos Estados miembros no será necesario".
Su objetivo es "garantizar el acceso equitativo a las infraestructuras" y eliminar "los cuellos de botella originados por el operador tradicional".
Además aclararon que la medida "no busca la separación de la propiedad", tal y como ya propuso Bruselas para el sector de la energía, sino que se "podrá dejar las dos partes bajo el control de la misma empresa, pero la gestión habrá que llevarla a cabo de forma separada".
A su propuesta, la Comisión une "ciertas cláusulas de salvaguarda antes de imponer la separación funcional", en la que las autoridades "deberán antes demostrar que hay problemas de competencia y fallos en el mercado", también a Bruselas.
El segundo elemento de importancia de la propuesta será la creación de una autoridad paneuropea reguladora del mercado de las telecomunicaciones, que "no reemplazará" al actual grupo regulador europeo, creado en 2003 y que reúne a los organismos nacionales de cada uno de los 27 Estados miembros de la UE.
Éste, según la Comisión, no logró mejorar aún el mercado interior de las telecomunicaciones y no consiguió rebajar los precios ni abrir el sector a la competencia.
La nueva autoridad "trabajaría de forma paralela a los 27 reguladores, sin reemplazarlos ni diciéndoles lo que deben hacer, sino colaborando".
La autoridad europea "retomará las tareas actualmente a cargo de la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información", establecida en 2004 en Heraklion (Grecia).
Además de "estar en contacto con todas las empresas y actores del mercado", la autoridad europea, a través del máximo responsable que fuera designado, "deberá informar al Parlamento Europeo" en caso necesario.
Otra de las propuestas que presentará mañana la Comisión irá encaminada a la gestión del espectro radioeléctrico y el "dividendo digital", el espectro que quedará libre cuando se entierre antes de 2012 en la UE la transmisión de televisión por señal analógica.
En relación a esta propuesta, un experto de la Asociación Europea de Radiodifusores (EBU, en sus siglas en inglés), Philip Laven, recordó que el espectro radioeléctrico en la UE es "limitado", y advirtió además de las interferencias que podrían producirse entre los servicios de telefonía móvil y los de radio y televisión.
Laven abogó por que se deniegue el acceso a las operadoras de telefonía móvil al reparto actual de bandas de frecuencia, donde se sitúan las televisiones, y que se mantenga el actual esquema. EFECOM
ava/jma
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