El Consejo de Ministros ha aprobado los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2018, que incluyen una rebaja del IRPF para las rentas más bajas, una subida de las pensiones mínimas y de viudedad, una mejora de las condiciones laborales y salariales de los funcionarios, la bajada del IVA del cine del 21% al 10% y un aumento de la partida para becas de estudio. Las Cuentas de este año contemplan un mayor gasto social -son las más generosas con el gasto en una década- y una reducción del déficit y esto será posible porque el Gobierno prevé la mayor recaudación de impuestos de la historia.
La aprobación de las cuentas de 2018, que ya cuentan con el respaldo de Ciudadanos, son las séptimas del Gobierno de Mariano Rajoy, y llegarán el martes, 3 de abril, al Congreso de los Diputados con la incógnita de si finalmente serán aprobadas, dado que el PNV se ha negado a negociar los Presupuestos por la intervención de la autonomía catalana. Ante este panorama, el Gobierno se verá obligado a alargar los plazos del debate de Presupuestos para dar tiempo a cerrar el apoyo del partido vasco.
El Gobierno espera obtener unos ingresos tributarios de 210.015 millones de euros este año, un 6% más que lo recaudado en 2017, y que supone un máximo histórico, lo que permitirá ampliar el gasto social a la vez que se cumple el objetivo de déficit público para ejercicio al 2,2%. Con un techo de gasto de 119.834 millones de euros, un 1,3% más, el presupuesto de gastos no financieros, antes de la transmisión a la financiación territorial, alcanzará los 154.436 millones de euros, lo que supone un 1,6% más que las cuentas de 2017.
Pensiones y bajada del IRPF
Los nuevos Presupuestos incluyen una subida de entre el 1% y el 3% de las pensiones más bajas de la Seguridad Social. En particular, el Gobierno contempla una revalorización del 3% para las mínimas y no contributivas, una subida del 1,5% para las inferiores a 9.800 euros y del 1% para las que oscilan entre 9.800 y 12.040 euros. En cualquier caso, el repunte es mayor al 2% pactado con Ciudadanos.
En cuanto a la rebaja del IRPF, que beneficiará a 3,5 millones de contribuyentes, será de unos 2.000 millones de euros, de forma que se reducirá el mínimo exento, que subirá de 12.000 a 14.000 euros al año para todos los contribuyentes. Además, habrá una rebaja adicional para quienes perciben entre 14.000 y 18.000 euros anuales.
Junto con estas medidas, la rebaja del impuesto incluirá varios deducciones en la cuota, como la referida a gastos de guardería (1.000 euros anuales), por cónyuge con discapacidad (1.200 euros anuales) o por familia numerosa (se incrementa en 600 euros anuales por cada hijo que exceda el número establecido, con carácter general, a partir del cuarto hijo inclusive).
Subida de los salarios a los funcionarios
Los PGE también incluyen medidas recogidas en el acuerdo suscrito entre Hacienda y sindicatos, que contempla un marco plurianual de incremento salarial para los empleados públicos para los tres próximos años, con una subida salarial fija del 1,75% para 2018, del 2,25% para 2019 y del 2% para 2020, a la que se sumaría otra parte variable ligada a la evolución del PIB.
En total, la horquilla de alza salarial será de un mínimo del 6,9% y un máximo del 8,79%. También se mantiene la jornada semanal de 37,5 horas, pero se contempla la posibilidad de que cada administración pública pueda establecer en sus calendarios laborales otras jornadas ordinarias.
Oferta de empleo público
En materia de oferta de empleo público, se eleva al 100% la tasa de reposición de todos los sectores prioritarios y al 75% en sectores no prioritarios, a lo que se añade una bolsa adicional del 5% para los sectores que consideren necesario reforzar, con lo que se asegura creación de empleo neto. En detalle, 8.110 plazas, 6.024 de acceso libre.
En el caso de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Policía autonómica y Policía local, la tasa de reposición sube al 115%. Además, los PGE incorporan también el acuerdo del Ministerio del Interior con los sindicatos que contempla 1.207 millones en tres años para conseguir en 2020 la equiparación salarial entre policías nacionales y guardias civiles y que, en la práctica, se verá reflejado en 2020 en un aumento medio de 561 euros en la nómina mensual de los policías y de 720 euros en la de los guardias civiles.
IVA del cine, permisos de paternidad...
A su vez, se incluye la bajada del IVA del cine del 21% al 10% y un aumento de 50 millones de euros para las becas y ayudas generales, hasta los 1.472,9 millones de euros, un 3,5% más que en 2017 y el mayor aumento desde 2014. Igualmente, habrá un aumento de los permisos de paternidad de cuatro a cinco semanas a partir de 2018, según lo acordado por el Gobierno y Ciudadanos.
Otras medidas que incluyen los PGE es un aumento de 46 millones a la política de dependencia, el crecimiento del 16,5% de la inversión en infraestructuras, además de 7.044 millones de euros (aumento del 8,3%) para I+D+i, así como un incremento del 6,2% del presupuesto destinado a Industria y Energía y un alza del presupuesto destinado a la lucha contra la violencia de género, que el Gobierno no ha cuantificado.
"Todas estas medidas hoy podemos hacerlas porque hemos cerrado el ejercicio 2017 con un déficit público perfectamente controlado y tendremos recuperación económica y, por tanto, tenemos la obligación de trasladar los beneficios de ese crecimiento a las rentas públicas más bajas", indicó el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, tras reconocer que este mayor esfuerzo con estos colectivos implicará un menor crecimiento en otras partidas, pero el Gobierno ha optado por favorecer a las personas "que no tienen otra fuente de renta a pesar del mayor crecimiento económico".
Nuevo cuadro macro
El Gobierno ha elevado del 2,3% al 2,7% la previsión de crecimiento para la economía española en 2018, lo que el Ministerio de Economía achaca a la menor incertidumbre política existente tras la aplicación del artículo 155 de la Constitución Española en Cataluña. | Consulte aquí el cuadro macro (.pdf).
El ministro de Economía, Román Escolano, ha destacado que la revisión al alza en cuatro décimas también es consecuencia de la favorable evolución de la inversión y la mejora de las perspectivas de crecimiento de la economía mundial y, en particular, de la zona euro.
A final del año pasado, el Gobierno ante la imposibilidad de sacar los presupuestos para este 2018 envió un cuadro económico a Bruselas marcado por la crisis en Cataluña. El Ejecutivo rebajó del 2,6% al 2,3% el PIB para este ejercicio. Ahora cinco meses después, el Gobierno ha mejorado al 2,7%, superando la previsión anterior a la escalada de tensión en Cataluña.
El crecimiento de la economía seguirá avanzando con estabilidad en los precios, según el Gobierno que ha revisado a la baja del crecimiento del deflactor del consumo privado de dos décimas, hasta el 1,4%, y del deflactor del PIB de una décima, hasta el 1,5%.
En términos de empleo, el ejercicio se saldará con la creación de 475.000 puestos de trabajo, una reducción del paro de 339.000 personas y una tasa de desempleo al cierre del año del 15%, frente al 15,5% previsto en el anterior cuadro de octubre.