Madrid
El Colegio Oficial de Habilitados Nacionales (COSITAL), ha manifestado su rotunda oposición al acuerdo entre el Gobierno de España y la Generalitat para el traspaso de competencias en selección, formación y provisión de estos empleados públicos que, a pesar de no haberse comunicado oficialmente por el Ministerio del ramo, sí puede deducirse de las notas de prensa publicadas por las partes tras la reunión de la Comisión Bilateral entre el Gobierno de España y el Gobierno de Cataluña celebrada el 24 de febrero.
En la nota de prensa publicada por el Govern catalán se indica que Cataluña asume la plena competencia para convocar, formar y designar a funcionarios de habilitación nacional destinados en los Ayuntamientos.
A juicio del Consejo General de COSITAL, Colegio Oficial de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la administración local, organización que agrupa mayoritariamente a funcionaros de toda España, esta decisión afectará gravemente al día a día de Ayuntamientos y Diputaciones, fragmentando el sistema de selección y provisión único hasta ahora para todo el país, y pone en riesgo su eficacia, debilitando los controles esenciales para la transparencia y el buen gobierno local.
El Consejo recuerda en un comunicado que, recientemente se ha intentado, a través de la modificación legislativa, llevar a cabo la cesión de los habilitados nacionales a la Comunidad Autónoma de Cataluña, sin que la cesión haya prosperado en vía parlamentaria.
El Grupo Parlamentario Plural presentó en el Congreso de los Diputados una proposición no de Ley para la descentralización del régimen jurídico y de la gestión de los FHN en Cataluña en el año 2022, así como el Grupo Junts per Catalunya presentó otra proposición no de ley en la que pretendía la desaparición del carácter nacional de los funcionarios de esta escala ese mismo año. Ambas propuestas no prosperaron, entre otros motivos por la defensa de la escala efectuada por COSITAL en virtud del acuerdo de la Asamblea de 26 de marzo de 2022. En abril de 2024, Junts per Catalunya y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) presentaron una proposición de ley para reformar la LRBRL, no habiendo obtenido tampoco luz verde la iniciativa.
Los acuerdos de la Comisión Bilateral celebrada el 24 de febrero en materia de habilitados nacionales, indica el Consejo, suponen un "debilitamiento del sistema, y cuenta con la total oposición del colectivo afectado" dadas las experiencias anteriores en esta materia ya que, desde 2007, la cesión de estas competencias a las CCAA ha demostrado ser un error, dejando a la mitad de las Entidades Locales sin funcionarios habilitados nacionales y deteriorando el control económico y legal. En 2013, gracias al esfuerzo de COSITAL y otros actores, se logró revertir este proceso y devolver las competencias al Estado.
"Por eso, ante la posibilidad de que estuviéramos siendo utilizados como moneda de cambio en estas negociaciones enmarcadas en la Comisión Bilateral, este Colegio Oficial anuncia la continuidad de los contactos y reuniones con todos los grupos políticos con representación parlamentaria a fin de exponer las razones del rechazo y para defender la unidad de la Escala de Habilitados Nacionales", indican en el comunicado.