El Pleno de las Cortes de Aragón ha acordado este jueves, por unanimidad, crear una Comisión de estudio sobre la aplicación del Impuesto sobre la Contaminación de las Aguas (ICA), al aprobar una iniciativa del Grupo Popular en este sentido.
Ha defendido la iniciativa la portavoz del Grupo Parlamentario Popular, Mar Vaquero, quien ha considerado necesario "aportar sensatez, serenar el debate, propiciar la participación de todos los Grupos y evitar las situaciones entre dos --PSOE y Podemos--, como en un partido de tenis", así como "tratar de que participen los técnicos".
Vaquero ha apostado por "sentar a todas las fuerzas políticas", aunque "a Podemos le gustan más los encuentros a dos", ha observado, dando "la bienvenida a la democracia" a la formación morada.
En representación del PSOE, Darío Villagrasa, ha expresado que este debate se debe abordar desde "la seriedad, el rigor, la calma" y la "prudencia", sin "revolver una retahíla de impuestos".
Desde Podemos, Marta de Santos ha dicho que los ayuntamientos llevan denunciando este conflicto "muchísimo tiempo" y ha recordado que algunos alcaldes de otros partidos han participado el domingo pasado en la manifestación de la RAPA contra el ICA.
La diputada del PAR, Elena Allué, ha lamentado "el interés de algunos partidos en poner en marcha el ventilador de la post-verdad" y ha criticado que algunos "pretenden resolver" en una Comisión de investigación --otro órgano temporal ya en funcionamiento y dedicado al Plan de Depuración-- lo que "no se atreven a llevar a los tribunales porque no hay argumentos de peso para llevarlo".
El portavoz adjunto de Cs, Javier Martínez, ha dicho que "no hay apriorismos y el debate está abierto acerca de si la carga impositiva es la más conveniente", subrayando que "es la izquierda la que dice que hay que empezar a reducir los impuestos".
El diputado de CHA-Grupo Mixto, Gregorio Briz, ha animado a estudiar cómo se financia "algo muy importante", la depuración de aguas. Ha pedido no confrontar al medio rural con la ciudad.
Análisis de propuestas
Por otra parte, la segunda mesa técnica para abordar la reforma del Impuesto de Contaminación del Agua (ICA), convocada por el Gobierno de Aragón, ha servido para avanzar en las propuestas presentadas por los diferentes representantes implicados en la materia, si bien el encuentro se ha desarrollado de nuevo con la ausencia de representantes del Ayuntamiento de Zaragoza.
En la reunión, celebrada en el departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad, los representantes de los agentes sociales y del Gobierno de Aragón han tenido la oportunidad de explicar y debatir sus respectivas propuestas.
De este modo, el debate ha girado en torno a los diferentes planteamientos de reforma, con el objetivo de fijar un acuerdo en torno a objetivos y líneas de trabajo para seguir avanzando. Los diferentes colectivos han acordado volver a reunirse en las próximas semanas para seguir trabajando.
La directora del Instituto Aragonés del Agua, Inés Torralba, ha lamentado de nuevo la ausencia del Ayuntamiento de Zaragoza en esta mesa de debate, detallando que el consistorio "esta mañana ha enviado un correo electrónico diciendo que considera que este tema no es propio de una mesa técnica, sino del ámbito político, y ha solicitado la reunión de la comisión bilateral prevista en la Ley de Capitalidad".
En este sentido, Torralba ha dicho que "es una pena, porque las aportaciones del ayuntamiento que representa a más de la mitad de los ciudadanos de esta Comunidad autónoma es una carencia importante para una mesa de debate donde queremos tener todos los puntos de vista para elaborar una buena propuesta de consenso para la reforma del ICA".
Quien paga contamina
En cuanto a la propuesta realizada por el Gobierno de Aragón, la directora del IAA ha indicado que el Ejecutivo sigue insistiendo en "los beneficios fiscales, en las exenciones y bonificaciones vinculadas a la situación subjetiva de cada consumidor, en que es impuesto solidario que permite cubrir los gastos del ciclo urbano del agua en todo nuestro territorio, teniendo en cuenta su dispersión, y en la necesidad de cumplir con los principios comunitarios de recuperación de costes y de quien contamina paga".
En la reunión han estado presentes las asociaciones de consumidores Torre Ramona, San Jorge y UCA; la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP); representantes de CEPYME y CEOE-Aragón; el clúster para el uso eficiente del agua Zinnae y la Red de Agua Pública de Aragón (RAPA).
Por parte del Gobierno de Aragón han tomado parte de la mesa el director general de Tributos, Francisco Pozuelo, la directora general de Protección de Consumidores y Usuarios, Rosa María Cihuelo, la directora del Instituto Aragonés del Agua, Inés Torralba y el Secretario General Técnico del Departamento Desarrollo Rural y Sostenibilidad, José Luis Castellano.
"No solucionará el problema"
Por su parte, el portavoz de RAPA, José Ángel Oliván, ha aseverado tajante que esta comisión "no va a solucionar el problema del ICA", al comentar que este nuevo encuentro es "más de lo mismo". "Esta comisión está vacía de contenido" después de la propuesta de reforma del impuesto realizada la pasada semana por el presidente de Aragón, Javier Lambán, y una vez que las Cortes han aprobado crear una comisión parlamentaria para avanzar en las modificaciones de la ley.
Hasta que el parlamento no alcance un acuerdo sobre la ley, el plan de depuración y el modelo de financiación, esta mesa técnica se limita a comentar "ideas sueltas", ha sostenido Oliván, para estimar que "sería más útil trabajar sobre propuestas que ya conociéramos".
La RAPA plantea una propuesta "global" que permita afrontar la depuración en Aragón "para los próximos 20 años con un modelo en el que podamos estar todos de acuerdo, que corrija los errores y que establezca bases para que no se vuelvan a cometer". Entre ellos, que corrija "la mala gestión, el sobredimensionamiento" y que la depuración regrese "a su espacio natural, los ayuntamientos". Su deseo es que "todos los aragoneses pagáramos más o menos la misma cantidad a la hora de la depuración".
Respecto al hecho de que el Ayuntamiento de Zaragoza decline asistir a estos encuentros, el portavoz de RAPA ha afirmado que el ICA "se ha convertido en una pelota que los partidos políticos se arrojan unos a otros" y ha emplazado a "evitar la tentación" de sostener que este "es un problema entre el Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento, porque no lo es en absoluto y la solución no será solo para Zaragoza".
Quiénes pagan el ICA
El Impuesto sobre la Contaminación de las Aguas es un impuesto autonómico de finalidad ecológica, dirigido a empresas, servicios y particulares. Su recaudación va destinada a mantener las aguas de Aragón más limpias, por lo que sirve para financiar las actuaciones de prevención de la contaminación, abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas residuales en territorio aragonés.
El ICA no es un impuesto nuevo, anteriormente se denominaba Canon de Saneamiento y el resto de aragoneses lo pagan desde el año 2002. El ICA se aprueba con la unanimidad de las Cortes de Aragón a través de la Ley 10/2014, de 27 de noviembre, de Aguas y Ríos de Aragón.
Las Cortes de Aragón acordaron que el recibo del ICA contara con una bonificación del 70 por ciento en Zaragoza para 2016 y del 60 por ciento en adelante, en compensación por las inversiones propias realizadas por la ciudad. De esta manera, la capital aragonesa pasa a equipararse con el resto de los municipios aragoneses en los que el impuesto viene siendo de aplicación desde hace 15 años.
Están exentas del pago del impuesto, las personas que perciben el Ingreso Aragonés de Inserción (IAI) y determinados usos del agua agrícolas y ganaderos.
