Un acuerdo de última hora con Vox asegura la aprobación de los primeros presupuestos de PP y Ciudadanos para Andalucía, que ascenderán a 36.495 millones de euros
Apenas cinco meses después de que el Gobierno de PP y Ciudadanos tomara posesión, Juanma Moreno se ha apuntado su mayor victoria política al conseguir sacar adelante los primeros presupuesto de la comunidad que no han sido diseñados por el PSOE en la actual etapa democrática. El pasado 12 de junio, el Parlamento Andaluz daba luz verde a estos presupuestos con el voto de ambos partidos de coalición y con el apoyo de Vox, partido que presentó inicialmente una enmienda a la totalidad, al considerar que eran unas cuentas continuistas, y amenazó con ello el futuro del "gobierno del cambio en Andalucía".
Durante varios días, los presupuestos andaluces sirvieron como moneda de cambio en las intensas negociaciones que a nivel nacional ha mantenido el partido de Santiago Abascal con PP y Ciudadanos para alcanzar diversas comunidades y ayuntamientos, especialmente en Madrid. Hasta la capital de España acudió a negociar con Vox el consejero de Presidencia andaluz, Elías Bendodo, mientras el consejero de Hacienda, Juan Bravo, intentaba en Sevilla convencer a Francisco Serrano de las bondades de sus cuentas.
Finalmente, y tras ceder en algunas cuestiones -incluida la firma de un documento a tres bandas al que Ciudadanos se negaba- Vox retiró su enmienda a la totalidad y dio su apoyo a estos presupuestos. A cambio, en compensación, han pedido una revisión de la partida de Memoria Histórica, incluyendo exhumaciones e identificaciones con ADN, pero no para ONG memorialistas.
Asimismo, el Ejecutivo presidido por Juanma Moreno Bonilla se ha comprometido a una mayor racionalización de la administración paralela o instrumental, una actuación que se está llevando a cabo desde el primer momento en el que se inició una auditoria sobre estos entes, lo que ha provocado de momento el cierre de 101 organismos. Vox ha exigido mayores controles sobre las políticas de inmigración, haciendo hincapié en el cumplimiento de la normativa y en la coordinación entre las distintas fuerzas de seguridad del Estado. Por último, han reclamado ayudas a madres con embarazos no deseados que quieren culminar su gestación, además de un teléfono de atención a víctimas de violencia intrafamiliar.
Magnitudes
El presupuesto andaluz de 2019 se eleva a 36.495,5 millones de euros, de los que 20.343 millones se destinarán a gasto social, un 5,9 por ciento más. Se trata de unas cuentas que combinan el mayor incremento de la historia en sanidad, dependencia y educación con una rebaja fiscal para el impulso al crecimiento económico, mantienen el nivel de inversión, con un esfuerzo especial en el buen aprovechamiento de los fondos europeos y en la ejecución presupuestaria real de las partidas consignadas, restituyen los derechos de los empleados públicos y consolidan plenamente las plantillas de personal en ámbitos como la educación y la sanidad.
Los ingresos del presupuesto de 2019 ascienden a 36.495,5 millones de euros, lo cual implica una subida de 1.736 millones de euros, un 5 por ciento más con respecto al ejercicio anterior. Este aumento tiene una especial importancia si tenemos en cuenta que para reducir el déficit del 0,4 por ciento al 0,1 por ciento hay una disminución de recursos disponibles de 479,7 millones de euros, con lo que crece el gasto, pero no a costa de la deuda.
El consejero de Hacienda, Industria y Energía, Juan Bravo, ha destacado que estamos ante "los presupuestos más sociales de la historia", ya que incrementan un 7,9 por ciento las partidas de Sanidad (758 millones de euros más); un 3,5 por ciento las de políticas educativas (256 millones más) y un 5 por ciento las dedicadas a Conciliación, Igualdad y Familias (115 millones de euros más). Las entregas a cuenta -lo que le corresponde a Andalucía por impuestos compartidos y los distintos fondos previstos en el sistema de financiación autonómica- van a crecer un 7,7 por ciento con respecto al año anterior y los tributos gestionados por la comunidad autónoma se incrementan un 10 por ciento, mientras que los tributos propios mejoran un 20,5 por ciento. Con los ingresos del sistema de financiación, los tributos cedidos y propios tenemos, en la práctica, el 84 por ciento del presupuesto.
Las dos consejerías con un mayor peso en el presupuesto de 2019 son la de Salud y Familias y la de Educación y Deporte, con una dotación de 10.603,9 y 6.620,2 millones de euros, respectivamente, seguida de la Consejería de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación -que cuenta con 2.112,4 millones de euros-. Las tres representan el 53 por ciento del gasto total. El esfuerzo inversor de la Junta en 2019 se eleva hasta los 3.701,3 millones de euros, montante que representa el 11,5 por ciento del gasto no financiero total del presupuesto para este ejercicio.
La apuesta inversora del Gobierno andaluz para 2019 equivale al 2,2 por ciento del PIB de la comunidad autónoma y es la de mayor volumen en valores absolutos de los últimos seis años. Para defender estos presupuestos, la Junta se apoya en el aval de la AiReF, que ha calificado estas cuentas de "prudentes", cumpliendo así con la regla de gasto, y colocando el objetivo del déficit en el 0,1 por ciento, una décima apenas para conseguir el 0 por ciento como objetivo de déficit, que se pretende alcanzar con los Presupuestos de 2020.
Estos presupuestos no sólo suponen un enorme espaldarazo político para Juanma Moreno, al alejar cualquier atisbo de inestabilidad política en la actual legislatura, sino que sientan las bases del cambio de rumbo en la Junta, que ahora ya se dispone a diseñar los presupuestos de 2020, en los que se prevé una mayor profundización en las reformas prometidas.
El consejero de Presidencia, Elías Bendodo, presumía la pasada semana de que "a día de hoy, no hay ninguna comunidad autónoma de España", salvo Andalucía, que "tenga encarrilados dos presupuestos" -los de este año 2019 y los de 2020, y ha opinado que "al Gobierno de España seguro que le gustaría estar en nuestra situación". El Gobierno actual "va para largo" y tiene "clara voluntad de agotar la legislatura", según remarcó Bendodo, quien valoró que, en cinco meses, el Ejecutivo de PP-A y Cs "ha conseguido adaptar el Presupuesto que dejó el PSOE-A" en 2018, "aprobar el Presupuesto más social de la historia -el de 2019- y establecer las bases del de 2020" tras alcanzar un acuerdo con Vox.
Con todo ello se da "un mensaje muy potente, de estabilidad, que se va a traducir en generación de empleo y crecimiento económico" como "están demostrando los principales indicadores socioeconómicos en Andalucía"