Sábado 7 de septiembre de 2013 y no antes de las 23.00 horas. El día D y la hora H están ya marcadas en el calendario. En algo más de 48 horas, se elegirá a la ciudad que albergará los Juegos Olímpicos (JJOO) de 2020: la Tokio posFukushima y Estambul competirán mano a mano con Madrid para alzarse con el honor. La capital de una España ahora castigada por la crisis, que acomete su tercer intento de ser olímpica, se frota las manos ante la inyección económica que podría suponer la designación. Pero, ¿tanto impacto tendría en las cuentas del Ayuntamiento que dirige Ana Botella (PP)? ¿De verdad crearía tantos empleos o son sólo cantos de sirena? elEconomista plantea este debate y trata de contestar a éstas y otras preguntas originadas en torno a los beneficios económicos del proyecto. El proyecto más valorado por el COI: ¿y las apuestas? | ¿Beneficiaría a la ciudad la elección de Madrid 2020?
El Consistorio de la Villa y Corte cifra en algo más de 150.000 los puestos de trabajo (a tiempo completo) que crearía el evento, según un estudio económico municipal.
Este estudio, de hecho, atribuye casi la mitad de esta cantidad a los más de 6.500 millones de euros movilizados por infraestructuras ya construidas en esta década, por lo que muchos de estos empleos, no sólo es que no se vayan a crear, sino que ya se han destruido. En total, la previsión (poco concreta) para los próximos años quedaría en unos 56.000 empleos hasta 2015 (173.000, incluyendo los indirectos), según los cálculos del país. El Príncipe: "España necesita un impulso positivo y los Juegos lo propicia"
Lejos queda ya la cifra de 320.000 que barajaba en julio del año pasado el consejero delegado de la candidatura, Víctor Sánchez.
Indefinición y cifras cambiantes
En un primer momento, allá por diciembre del año pasado, Theresa Zabell, consejera delegada de Relaciones Internacionales de la candidatura (el enlace directo con los miembros del Comité Olímpico Internacional -COI-), señaló que los JJOO podrían crear 300.000 empleos.
El cómputo, sin embargo, fue luego rebajado por Juan Antonio Samaranch, miembro del comité ejecutivo del COI, al presentar las cifras económicas de los JJOO en caso que de Madrid albergará al tercer intento esta cita. Según Samaranch, el evento crearía 83.000 puestos y tendría un impacto en el PIB de 5.000 millones de dólares (con un gasto previo estimado de 800 millones).
Al final, el último número del Barómetro de Economía madrileña elevaba hasta 168.000 el número de empleos que supondría el proceso olímpico. Desde el Consistorio tienen claro que los efectos positivos de los Juegos se extenderían más allá de 2020 aunque el barómetro tampoco olvida que los efectos de las anteriores intentonas olímpicas ya se sienten en la ciudad, de la mano de inversiones para dotar de infraestructuras deportivas y de transporte necesarias o para mejorar las existentes.
Las infraestructuras, ya casi hechas
Son concretamente 6.492.3 millones de euros los ya invertidos, es decir, más del 80%. Esta cantidad ha contribuido a un incremento de la producción de la ciudad en 9.151,7 millones, 3.768,1 de Valor Añadido Bruto (VAB) y 75.536 empleos equivalentes a tiempo completo. Aún restan por llevar a cabo 1.515,9 millones en inversiones, que generarían unos 26.717 puestos nuevos de trabajo. De esta forma, además de los más de 25.000 puestos creados en el sector servicio, la mayoría del resto tendrá que ver con el sector servicios.
Otro de los efectos palpables derivados de las anteriores candidaturas es la promoción que se ha hecho de la ciudad, lo que ha conllevado un incremento constante en el número de turistas. De hecho, esta cifra ha aumentado un 3,8% por encima de la media española en el periodo 2004-2012.
Esto ha permitido, según el barómetro, conseguir unos ingresos adicionales de 504,1 millones de euros en ese periodo de tiempo, lo que se traduce en un aumento de la producción de 743 millones de euros, 353 millones de valor añadido y la generación de 7.545 empleos equivalentes a tiempo completo.
En cuanto al turismo, el Barómetro señala que el escenario más probable contempla un aumento de entre 1,5 y 2 millones de turistas en 2020 y un millón adicional en los cinco años posteriores.
Eso implicaría unos ingresos adicionales para Madrid de 3.948,6 millones de euros en el periodo 2020-2025 y la generación de 59.095 empleos equivalentes a tiempo completo.
En total, entre los efectos ya generados y los que se prevén con la preparación y celebración de los Juegos de 2020 se podría hablar de un incremento de la producción efectiva de 18.954 millones de euros, de 8.218,5 millones en Valor Añadido Bruto y de 168.893 empleos a tiempo completo.
Las actividades más beneficiadas serían la construcción (concentraría el 40,9% del empleo generado), la hostelería (17%) y el comercio minorista (15,9% del total).
¿Cuál es el impacto real?
La comparación de Madrid 2020 con otros JJOO siempre sale a la palestra. Londres 2012 generó 50.000 puestos de trabajo y Barcelona 92 53.000 (33.000 temporales en construcción y 20.000 en hostelería sólo durante el evanto). Estos precedentes, unidos a la crisis y al hecho que que casi todas las infraestructuras están ya terminadas, hacen que la consideración del paro español alerte de que gran parte de estos puestos de trabajo ya han sido tragados por la crisis.
A medio o largo plazo, el impacto de los JJOO no está claro. Aunque el COI se ufana en mostrar los claros, otros informes académicos dibujan muchas sombras.
Como muestra un botón: la investigación de Flyvbjerg y Sterwart (2012) tacha de imprevisible el resultado, considerando los sobrecostos. En realidad, hay ejemplos en uno y otro sentido, que van desde el éxito de Tokio 1964 al desastre de Montreal 1976.
Los riesgos de los JJOO
En la misma línea, un trabajo de Dick y Quinqwei (2008) denuncia que la creación de riqueza en el primer tramo se basa en la expansión crediticia, por lo que se va generando una burbuja económica. Incluso, estos investigadores critican que, durante la organización y la realización de los JJOO, la tasa de desempleo en la ciudad anfitriona desciende, mientras que en el conjunto del país aumenta debido al redireccionamiento de la inversión y la fuerza de trabajo.
Por último, la cátedra Pasqual Maragall concluye que, por al endeudamiento producido durante el acondicionamiento de la ciudad para hospedar la fiesta deportiva, se produce una fuerte caída de inversión y empleo durante varios años.
Este riesgo presenta más peligros (incluso) cuando atañe a una ciudad de un país inmerso en una crisis económica generalizada. Así, Roma llegó a retirar su candidatura por esto mismo, aunque Alejandro Blanco, presidente de Madrid 2020, se escuda en que la herencia de las dos tentativas previas hace diferentes los casos. The Wall Street Journal, sin embargo, ya ha planteado la idoneidad de que un estado que ha necesitado un rescate europeo para su banca se embarque en estas aventuras.
Los únicos guarismos claros son los relativos al coste de la organización (2.419 millones, autofinanciados con patrocinios privados, venta de entradas y derechos televisivos) y de las inversiones en infraestructuras, seguridad y transporte (1.594 millones, aportados a fondo perdido por la ciudad, la Comunidad autónoma y el estado. La rentabilidad sobre la inversión, sin embargo, es una verdadera incógnita.
Entidades
Mariano Rajoy Brey
Expresidente del Gobierno
Ana Botella
Exalcaldesa de Madrid
Felipe de Borbón y Grecia
Rey de España
Jose Ignacio Wert
Exministro de Educación y Cultura
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