Economía

El Gobierno asegura que ningún campo sin actividad cobrará las ayudas agrícolas

La ministra de Agricultura, Isabel García Tejerina. Foto: Efe

La ministra de Agricultura, Isabel García Tejerina, ha insistido en que ningún agricultor ni ganadero "podrá cobrar ayudas de la Política Agrícola Común (PAC) sin tener actividad en su explotación", y ha avanzado que habrá una campaña informativa para aclarar las dudas a este respecto.

Durante su comparecencia ante la Comisión de Agricultura del Congreso, a petición propia y del PSOE, la ministra ha explicado los seis reales decretos que el Consejo de Ministros aprobó en diciembre.

Unos decretos con los que culminan "tres años de intenso trabajo" de "diálogo y consenso" tanto con la UE como con las comunidades autónomas y los profesionales, y que se refieren a la definición de agricultor activo y actividad agraria, al sistema de pagos directos, a la condicionalidad, al programa de apoyo al sector vitivinícola o a la coordinación de autoridades de gestión de desarrollo rural, entre otros asuntos.

47.000 millones en fondos

Con estas normas se regulan los procedimientos de asignación y utilización de los más de 47.000 millones de euros de fondos comunitarios que corresponden a España por la nueva PAC entre ayudas directas (37.705 millones), desarrollo rural (8.291 millones), y medidas de mercado (más de 3.000 millones). "Ningún otro sector de la economía española tiene asegurado un apoyo similar en los próximos años", ha destacado Tejerina.

Así, la titular de Agricultura ha explicado que la regulación aprobada -convenientemente adaptada a las recomendaciones de Bruselas- determina que las ayudas de la PAC sólo se concederán a agricultores que consigan al menos el 20% de sus ingresos de su actividad, de modo que se "garantice que quienes reciben las ayudas son quienes corren con el riesgo empresarial de la explotación".

"Los beneficiarios que no cumplan esta regla podrán recibir ayudas, pero serán objeto de control y deberán demostrar que asumen directamente el riesgo empresarial mediante la acreditación de gastos y demostrando que realizan una actividad anual de producción o de mantenimiento de tierras", ha precisado.

Vigilar la actividad

En este sentido, sólo se asignarán derecho de cobro a las superficies los ganaderos sobre pastos, para evitar que se destinen "centenares de miles de millones" a hectáreas sin actividad "como ha sucedido en los últimos años". Además, habrá que estar inscrito en un registro de explotaciones agrícolas que se regulará próximamente, deberán cumplirse unas actividades de mantenimiento anuales cuando no se declare un cultivo y existirá una carga ganadera mínima sobre las superficies de pastos.

"Se sientan las bases legales para que nadie pueda cobrar las ayudas de la PAC sin tener actividad en su explotación. Hemos aprovechado todos los resortes disponibles, adaptando los decretos a los requisitos de la Comisión Europea (CE), para que sólo reciban ayudas las explotaciones que realmente desarrollan actividad económica", ha resumido la ministra.

Durante la réplica, ha insistido en que "el mensaje de que se puede cobrar sin hacer nada es meter a los agricultores y ganaderos en una enorme trampa" porque con la nueva PAC se da "un enorme paso hacia la profesionalización de la actividad" y se introducen "muchos requisitos" a cumplir para poder recibir ayudas.

Cubrir necesidades

Otros cuatro decretos regulan el sistema de pagos directos, que incluyen varios tipos de ayudas desacopladas (es decir, vinculadas a la hectárea de superficie admisible y no a un cultivo concreto). Así, el pago básico, que se llevará algo más de 18.850 millones, se repartirá siguiendo criterios de potencial agronómico y socioeconómico, según un modelo de 50 regiones, diferenciando las características y usos de las diferentes superficies.

Por su parte, se destinará el 12% del presupuesto a ayudas acopladas para sectores con "especiales dificultades" como el ganado caprino o el vacuno de leche, cuyas ayudas aumentan un 324% y un 56% respectivamente. También se elevan, en un 75%, las partidas por vaca nodriza, para el arroz y para la remolacha. "Las necesidades de todos los sectores han quedado cubiertas", ha asegurado la ministra.

Las ayudas de la PAC también incluyen el 'greening', que se llevará el 30% de los fondos y que finalmente no estará condicionada por requisitos adicionales para los cultivos permanentes. Asimismo, se elevan los umbrales de aplicación de esta ayuda por diversificación de cultivos y se crea un nuevo límite para aplicar los requisitos de superficies de interés ecológico.

Por último, las ayudas a jóvenes agricultores recibirán un 2% del total, con el objetivo de que en los próximos siete años se incorporen al sector unos 5.000 nuevos productores. Para ello, los menores de 40 años que soliciten ayudas recibirán derechos de pago básico gratuitos de la reserva nacional y complementos de pago en cinco años.

Más cambios

Los decretos regulan otros aspectos, como el sistema de pago básico que debe ponerse en marcha este año para poder asignar los nuevos derechos de cobro, lo que incluye la regionalización con base en criterios administrativos, agronómicos y de potencial productivo para "establecer un modelo uniforme de aplicación de la PAC en todo el país".

Así, habrá nuevos derechos en función de la región en la que se encuentre la explotación y partiendo de los pagos percibidos en 2014 y de los derechos asignados en 2015. Además, se establece que en 2019 ningún pago será inferior al 60% del valor medio, y que los productores que se encuentren entre el 60% y el 90% de la media deban aproximarse parcialmente a ese dato mediante una reducción progresiva que nunca podrá superar el 30% de lo percibido este año ni dejar a ningún profesional por debajo de la media.

García Tejerina ha explicado que de momento no se puede conocer el importe concreto que cobrará cada profesional, ya que primero deben presentarse las solicitudes para conocer el número de beneficiarios y la superficie, lo que sucederá a final de año. Posteriormente se repartirán los importes de pago básico entre regiones y, así, se calculará la convergencia por cada región.

"En diciembre previsiblemente se conocerá la asignación de derechos, pero sin el 'greening', que no se conocerá hasta 2016", ha añadido la ministra, que reconoce que algunos agricultores y ganaderos perderán dinero por la "decisión conjunta" de reservar más recursos para ayudas acopladas y para los jóvenes.

El Gobierno también ha regulado la aplicación de oficio "salvo renuncia expresa" del régimen administrativo simplificado para los 410.000 pequeños agricultores, que reciben ayudas inferiores a 1.250 euros anuales, y la condicionalidad para poder recibir pagos de la PAC en función del cumplimiento de normas medioambientales y agrarias.

Sobre el sector vitivinícola

García Tejerina se ha referido también al real decreto de apoyo al sector vitivinícola, que introduce apoyos específicos para la innovación en productos o procesos productivos y la transferencia de conocimientos. Asimismo, se introducen nuevas ayudas por replantaciones de viñedos arrancados por causas sanitarias, y se permite cosechar uva verde en caso de perturbaciones en el mercado.

Durante el primer semestre de este ejercicio, el Ejecutivo prevé aprobar el marco legal para pasar del sistema actual de derechos de replantación de viñedos al nuevo sistema de autorizaciones, así como el marco legal para poder crear organizaciones de productores en los sectores de frutas y hortalizas y tabaco.

Finalmente, un último decreto aprobado por el Consejo de Ministros crea una autoridad nacional de coordinación de autoridades de gestión que mejorará la interlocución administrativa sobre los programas de desarrollo rural, en aras a "asegurar su coherencia" e introducir medidas de interés general de ámbito supraautonómico.

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Comentarios 30

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FRANN31
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Como debe ser! El campo para quien lo trabaja

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#1
Usuario validado en elEconomista.es
illumik
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Por fin los vagos andaluces del campo tendrán que trabajar!! Tanto costaba hacer esta ley? O acaso el gobierno es el único que no sabe que la mitad de los andaluces viven del cuento?? A tompar por saco!

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#2
juancho 2
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Osea que llevan 40 años cobrando subvenciones por campos que no trabajan...

Marca España

Puntuación 29
#3
Agricultor
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Que yo sepa esto ya es así, en Castilla La Mancha si el campo no esta trabajado no se puede solicitar la PAC, no entiendo ¿acaso hay diferencias entre comunidades?

Puntuación 5
#4
agricultor
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nº2 ¿En que momento la noticia especifica Andalucía? Se nota que eres un entendido, de esos que suelen vivir del cuento..

Puntuación 2
#5
mgt1
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illumik, no sé de dónde pero eres idiota, yo soy de Málaga y tengo un trabajo de 6 cifras en alta tecnología en la comisión europea en Bruselas (hay que currar para estar entre los mejores del mundo), algo que tu ni en sueños conseguirás.

Puntuación -13
#6
indignago
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excepto los terrenos de los VIP, como la pasada ya duquesa de Alba y CIA, esos aunque no se trabaje, cobraran!!!

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#7
Ñ
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Siento decirlo porque estare contra la mayoria de las opiniones pero estoy en contra de toda subvencion en cualquier sector. El sector tiene que ser rentable por si mismo y si pondria una linea de credito blando para modernizacion e innvacion del sector, pero subvencion nunca porque el sector no evoluciona, se estanca limitandose a vivir de la subvencion mas la poca rentabilidad de las explotaciones.

Puntuación 27
#8
Fer
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fuera todas las ayudas a TODO. si no sacas beneficio es que o bien no sabes gestionar las tierras o éstas no son aptas para el cultivo.

SUBVENCIONES CERO!

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#9
Tron
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#6, otro que chupa de la teta de las instituciones públicas....

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#10
Bucan
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La UE está fomentando la economía subvencionada y eso es un tragadero sin fondo. Al mismo tiempo, se convierte la zona Euro en un infierno fiscal que asfixia la economía.

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#11
Jajaja
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Hasta ahora pagaban subvenciones a terratenientes que no producían nada , los burócratas de Bruselas fomentaban la improductividad y la subvención por no hacer nada.

Puntuación 20
#12
Tron
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12, terratenientes y a labradores de toda la vida que se gastan el dinero de tus impuestos en el bar, porque es mejor no trabajar y vivir del cuento. Rápido aprenden de los terratenientes

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#13
ROGELIO
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¡Ya era hora!.

Ahora lo que hace falta es que se aplique con todor el rigor legal.

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#14
Usuario validado en Facebook
No Vale Todo Insostenible
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6# Dime de lo que presumes y te diré de lo que careces.

En Anda_sulía hay mucho estómago agradecido al pesebre público. Por eso sigue LA Psoe...y seguirá...mientras haya pesebre.

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#15
santiago,agricultor
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Una idiotez como "una catedral"! si el propietario no cobra directamente lo hará mediante la renta, esto solo lo entendemos quien vivimos del campo. Asi que "agua de borrajas".

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#16
luis
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Créditos blandos, sin límite en número.Subvenciones, cero.

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#17
santiago,agricultor
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Lo único que puede pasar es degenerar el campo, por que los arrendatarios, lo que hacen es destrozarlo. ¡hay si no fuera por el propietario, tendríamos apañadas las fincas!

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#18
santiago
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Y de los campos abandonados, no creo que haya muchos, por que lo que no consuma un animal lo ara otro y si es selvático; también es necesario.

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#19
santiago,agricultor
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Y para el autentico agricultor, las tales ayudas son desayudas.

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#20
santiago
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En tiempo de Suarez yo, vendía el trigo a 34 pesetas ahora, después de treinta años vale menos, la ayuda es de 3 pesetas kilo, entonces? ¡El dividendo de los tontos!

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#21
julianin
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Creo que estas medidas las hacen debido que quien pone a renta sus tierras, cobra por ello y además ppor los derechos de las tierras, es decir que también se queda las subvenciones a base de gandulear, al que le einterese bien y al que no, pues que no labra.

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#22
pan y futbol
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El 2 y el 3 no han leido la noticia, y les poneis positivos....

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#23
una más
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toda esta normativa ni se cumplirá como muchas que en

españa no se cumple nada todo es bla bla bla, algunos agricultores les dará igual ya llenarón el saco e hicieron bien dinero regalado y que pague el tonto.

Puntuación -2
#24
una más
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toda esta normativa ni se cumplirá como muchas que en

españa no se cumple nada todo es bla bla bla, algunos agricultores les dará igual ya llenarón el saco e hicieron bien dinero regalado y que pague el tonto.

Puntuación -1
#25