La CNMC respalda a Soria y cifra el recorte 'verde' en 1.700 millones

El superregulador recuerda que a pesar de este recorte, los incentivos a las renovables ascenderán a 7.013 millones de euros, para situarse en los niveles de 2011, si bien la potencia de ese año era un 8,4 por ciento inferior a la instalada en 2013.

En un documento no vinculante, la CNMC destaca que las distintas instalaciones se ven afectadas de forma dispar en función de su grado de adaptación al nuevo estándar o parámetro que se ha definido. No obstante, sí que califica de "paradógico" que algunas plantas incrementen su retribución en un contexto generalizado de recortes, sobre todo en los primeros años de la vida útil marcada en los parámetros.

También pide explicaciones a Industria sobre por qué se extiende la vida útil de algunas instalaciones y reclama que se definan los criterios empleados para conceder a determinadas plantas una retribución a la operación extendida más allá de dicho periodo.

La CNMC advierte de casos singulares en los que la correlación de los parámetros retributivos dentro de una determinada instalación tipo, o comparando instalaciones tipo entre sí, no coincide con la esperable, aunque elude explicar cuáles.

En términos absolutos, la generación eólica concentra algo más de la tercera parte del ajuste global, en tanto que perderá en torno a unos 600 millones de euros, seguida de la fotovoltaica (menos de 400 millones). Por su parte, la termosolar, cogeneración, tratamiento de residuos e hidráulica perderían entre 150 y 200 millones cada una. En cualquier caso, en las tecnologías térmicas, "la incertidumbre es mayor ante una posible alteración de las pautas históricas de funcionamiento".

Sin embargo, en términos relativos, el impacto es "muy severo" en la energía hidráulica, que reduciría entre el 50 y el 90 por ciento su retribución respecto a la normativa anterior.

La CNMC, no obstante, únicamente calcula el impacto de la orden y evita hacer la cuenta agregada por tecnología de los recortes realizados por el Gobierno.

Pide una revisión por errores

La CNMC asegura que ha hecho un "barrido" de todas las instalaciones y describe posibles anomalías en ciertos estándares detectadas durante el proceso de evaluación de la propuesta, si bien se advierte que puedan existir otras posibles singularidades.

Por ello, recomienda que antes de que se apruebe la orden, el Ministerio proceda a una última revisión exhaustiva. En este sentido, el organismo que preside José María Marín Quemada detecta "incoherencias" o posibles errores en parámetros para pequeñas cogeneraciones que funcionan con gas natural y también para instalaciones fotovoltaicas, así como algún caso de biomasa.

El documento también propone eliminar (o en su defecto, reducir al máximo) la exigencia de número de horas equivalentes de funcionamiento mínimo anual de umbral para aquellas instalaciones que ya no tienen derecho a percibir la retribución a la inversión.

Por último, echa en falta información acerca de la metodología empleada para estimar los precios medios de mercado durante el primer semiperíodo regulatorio, comprendido entre los años 2014 y 2016.

La CNMC también califica de "masiva" la participación en el trámite de audiencia asociado al análisis del borrador de orden ministerial, hasta el punto de que se han recibido 619 alegaciones del sector y realiza un pormenorizado resumen de las mismas.