El Ministerio de Economía ve problemas en que los Sistemas Institucionales de Protección (SIP), que servirán para articular 'fusiones frías' o 'virtuales', pudieran adoptar la forma jurídica de cajas de ahorros.
La Confederación Española de Cajas de Ahorros (CECA) y los sindicatos habían pedido de forma reiterada que los SIP pudieran adoptar esta forma jurídica, aunque el Gobierno nunca se ha mostrado muy dispuesto a cambiar la normativa en este sentido.
Fuentes del Ministerio de Economía explicaron que la instancia central del SIP, en la que radicará la dirección única del grupo, tendrá personalidad jurídica y podrá ser una entidad de la agrupación u otra una que esté participada por todas.