Será un proceso "largo, complejo y laborioso" e incluso "doloroso", afirman los autores de un informe encargado por el Gobierno andorrano para saber cuál podría ser la hoja de ruta que permita participar al Principado en el mercado interior de la Unión Europea (UE).
En 1999, Pedro Solbes, por entonces comisario de Asuntos Jurídicos y Monetarios en la Comisión europea, ya esbozó las líneas maestras del camino a seguir para que Andorra definiese un modelo de aproximación a la UE, que le permitiera ir más allá del Acuerdo de unión aduanera de 1990.
Lo hizo en el informe "Elementos para definir un modelo de relación entre la Unión Europea y Andorra" y el actual ministro de Economía y Hacienda español no veía "fácil" una posible integración en el llamado Espacio Económico Europeo (EEE), la que parece, a día de hoy, la única vía para llegar a una integración oficial en el mercado interior.