Nueva autoridad actuará más de oficio y vigilará conductas "sofisticadas"

Madrid, 12 sep (EFECOM).- La Comisión Nacional de Competencia (CNC) tiene la intención de actuar "más de oficio y menos por denuncia", así como vigilar detenidamente las nuevas y "sofisticadas" conductas que atentan contra la libre competencia en los mercados.

El presidente de la CNC, Luis Berenguer, presentó hoy este nuevo organismo que agrupa a los antiguos Servicio (órgano instructor) y Tribunal (órgano resolutivo) de Defensa de la Competencia y que funciona desde el pasado 1 de septiembre, cuando entró en vigor la nueva Ley de Defensa de la Competencia.

Con la frase "más transparencia e independencia" resumió Berenguer su definición de la nueva autoridad de competencia española, reformada para adaptarse en mayor medida a la normativa europea y creada a imagen y semejanza de la mayoría de los reguladores de la UE, especialmente el alemán.

El presidente de la CNC -antes presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia- anunció su intención de comparecer cuanto antes ante la Comisión de Economía y Hacienda del Congreso, a la que deberá acudir anualmente para dar cuenta del trabajo de este organismo según la nueva ley.

También en la Comisión del Congreso deberán comparecer los vocales y presidente del Consejo de Defensa de la Competencia -órgano resolutivo de la CNC, el ejecutivo es la Dirección de Investigación- propuestos por el Gobierno y antes de que sea efectivo su nombramiento.

Berenguer recordó además que los expedientes que estuviesen en trámite antes de la entrada en vigor de la ley -como por ejemplo la compra por parte del grupo Eroski de los supermercados Caprabo- se resolverán con la normativa antigua.

La creación de la CNC culmina un "largo proceso" iniciado hace años para la elaboración de la citada ley, que ha contado con una "amplia participación social y profesional" y cuya aprobación tuvo un "amplio consenso político", subrayó.

El reforzamiento de la independencia de la autoridad encargada de velar por la competencia de los mercados es la principal mejora de esta reforma, según Berenguer, quien recordó que al Gobierno sólo le queda una "competencia residual" en los procesos de concentración.

A este respecto, entre los supuestos de "interés general" según los cuales podrá intervenir el Gobierno, reconoció que el que "más importancia" va a tener y será "más efectivo" será el relativo al "cumplimiento de los objetivos de la regulación sectorial". Es decir, el que podrá aducir el Ejecutivo por "razones de política industrial".

Según la nueva ley, el Gobierno sólo puede intervenir atendiendo a seis supuestos de interés general, y siempre y cuando la CNC haya prohibido o aprobado con condiciones una concentración, ya que nunca podrá hacerlo cuando la operación haya recibido el visto bueno total de la autoridad de competencia.

Otra de las novedades de la ley es el procedimiento de clemencia, según el cual, recordó Berenguer, el integrante de un cártel que facilite pruebas de su existencia y de la implicación de otros miembros quede exento de la multa o se le imponga una más reducida.

Berenguer se mostró confiado en la efectividad de este sistema, que ha dado muy buenos resultados en la UE, sobre todo teniendo en cuenta que con la normativa actual el cártel se califica de infracción grave y puede suponer multas equivalentes al 10 por ciento de la cifra de negocio de una empresa, lo que puede animar a los integrantes de un cártel a dar el chivatazo.

Asimismo, advirtió de que la CNC ya recopila datos sobre nuevas conductas "sofisticadas" que pueden resultar contrarias a la competencia.

En concreto citó las declaraciones "coincidentes en el tiempo" de los responsables de organizaciones de fabricantes de productos manufacturados, que advierten de que subirán los precios por el encarecimiento de las materias primas, lo que puede suponer, según Berenguer, un "mensaje" a todo el sector para que eleve los suyos.

Junto a la investigación y el control de los mercados, la CNC seguirá elaborando informes, y ahora tiene en marcha tres: uno sobre profesiones liberales, otro sobre el transporte aéreo y otro sobre el fútbol televisado.

Sobre esta última cuestión, Berenguer reiteró que la CNC "posiblemente" recomiende, cuando concluya este informe, cambios regulatorios que ayuden a evitar las "guerras del fútbol" televisado que se producen "cada equis tiempo".EFECOM

pamp/lgo

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