Bruselas, 3 jun (EFECOM).- Los ministros de Finanzas de la UE (Ecofin) tratarán el próximo martes de cerrar un acuerdo sobre el denominado "paquete IVA", después de que Alemania y Austria dejaran de condicionar su apoyo a que salga adelante una propuesta para modificar el sistema de recaudación de dicho impuesto.
El citado paquete, que entraría en vigor en 2009, pretende eliminar la competencia injusta que representan algunos enclaves de la UE en los que el IVA es más bajo, además de simplificar las obligaciones tributarias a las empresas que operan en varios Estados miembros y reducir sus costes.
Para ello, establece que la prestación de servicios -tanto de empresa a empresa como de empresa a consumidor- se grave en el lugar donde se ofrecen y no en el que está localizada la empresa.
Además, se crearía una "ventanilla única", para permitir a las empresas que operan en más de un Estado miembro pagar el IVA en uno de ellos, y regular los sistemas de devolución en esos casos.
Fuentes diplomáticas españolas indicaron que, finalmente y tras muchas discusiones entre los 27, en 2009 comenzará a operar una "miniventanilla única", limitada sólo a algunos sectores, como los servicios electrónicos, que progresivamente se irá extendiendo a otros ámbitos.
Según las fuentes, tanto Luxemburgo como Portugal mantienen su oposición a las medidas, pues temen perder ingresos al desplazarse el lugar de tributación de numerosas empresas, en tanto que Francia muestra reservas por los problemas de control de las operaciones entre empresas y particulares.
Por su parte, Alemania y Austria, que hasta ahora habían vinculado estos cambios regulatorios a que se les permitiera modificar el sistema de recaudación del IVA (trasladando la obligación de tributar del proveedor al cliente, siempre que sean empresas, y para operaciones de más de 5.000 euros), aceptaron levantar su exigencia.
Ningún otro Estado miembro respalda la petición alemana y austríaca, pues aunque esos dos países argumentan que permitiría reducir el fraude en el IVA, temen el efecto contrario.
A España le preocupa que la posibilidad de que, al aplicarse ese modelo en algún país, comenzaran a circular en la UE productos sin gravar y surgiera un mercado negro paralelo, aprovechándose de la libre circulación de mercancías.
En cualquier caso y ante la insistencia de las delegaciones de Alemania y Austria, los 27 encargarán a la Comisión Europea que estudie la viabilidad del modelo, así como los riesgos de fraude, de aumento de las cargas administrativas y de pérdida de recaudación.
El ejecutivo de la UE debería presentar una propuesta a finales de año y entre las opciones que se barajan figura desarrollar una "experiencia piloto" en Austria, aplicando el sistema de inversión de la carga de la prueba durante dos años.
En el marco de la lucha contra el fraude fiscal, Bruselas también estudia la posibilidad de comenzar a gravar con un IVA del 15% las compras intracomunitarias, que ahora están exentas de tributación.
El Ecofin tratará otros temas fiscales, como la armonización del método de cálculo para la base del Impuesto sobre Sociedades, asunto que también mantiene divididos a los 27 desde hace tiempo.
Dado que las decisiones sobre fiscalidad deben adoptarse por unanimidad y que varios países rechazan frontalmente la idea, lo más probable es que acabe saliendo como "cooperación reforzada" (limitada sólo a algunos países), aunque la Comisión no planea presentar una propuesta legislativa hasta 2008.
En la jornada previa al Ecofin, los ministros de Finanzas de la zona euro (Eurogrupo) recibirán al responsable de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) para el área, Michael Deppler, quien les presentará su evaluación sobre la economía del euro.
Además, debatirán sobre política presupuestaria y comentarán los informes de la Comisión y del Banco Central Europeo (BCE) en los que ambas instituciones recomiendan la próxima adhesión de Chipre y Malta a la moneda única. EFECOM
epn/cg
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