Economía.- La CNC critica de "ineficaz" la propuesta de la CMT para modificar la revisión de ofertas de Telefónica

MADRID, 25 (EUROPA PRESS)

La Comisión Nacional de la Competencia (CNC) ha criticado la propuesta de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) sobre el nuevo sistema de revisión de las ofertas comerciales de Telefónica, al considerar que puede conllevar la "ineficacia" de las medidas regulatorias adoptadas, generar "inseguridad jurídica" y "no respeta" la práctica comunitaria.

Para el organismo presidido por Joaquín García Bernaldo de Quirós, con esta propuesta la CMT introduce "modificaciones sustanciales" que supondrían nuevas obligaciones regulatorias a TELEFONICA (TEF.MC)y a mercados que "no son objeto" de regulación por parte del organismo supervisor de telecomunicaciones o que, en "principio", van a dejar de serlo.

La CMT propuso en noviembre una metodología revisada para el análisis 'ex ante' (preventiva) de las ofertas minoristas de Telefónica que incluye un análisis individual solo para las ofertas permanentes, mientras que las promociones con carácter temporal se analizarán cada seis meses de forma agregada.

"El test agregado supone un cambio de calado en la regulación 'ex ante' del sector de las comunicaciones electrónicas, pero desde un punto de vista formal y sustantivo no se habrían utilizado los instrumentos adecuados para introducir una modificación de este tipo", ha asegurado el organismo en un informe.

En concreto, la CNC ha indicado que, en su propuesta, la CMT introduce un análisis 'ex post' (posterior al lanzamiento) de la política comercial global de Telefónica, pero sus instrumentos de corrección de posibles estrechamientos de márgenes se "limitan" a los mercados mayoristas regulados (es decir, entre operadores), lo que puede conllevar la "ineficacia de las medidas regulatorias adoptadas y generar inseguridad jurídica".

NO RESPETA PRACTICAS COMUNITARIAS

Competencia argumenta que el proyecto de medida no "respeta" la práctica comunitaria a la hora de valorar el estrechamiento de márgenes, ya que éstos análisis no se hacen de mercado mayorista --entre operadores-- a mercado mayorista.

La CNC advierte además que el proyecto de medida tiene "deficiencias" en el análisis del estrechamiento de márgenes que pueden "invalidar" sus conclusiones al omitirse los ingresos de interconexión pero sí tener en cuenta los gastos de interconexión en redes de terceros operadores.

Para la CNC tampoco se ha hecho un análisis "pormenorizado y

suficiente" de la proporcionalidad de las obligaciones establecidas ni de su correspondencia con el problema detectado.

En su propuesta, el organismo presidido por Bernardo Lorenzo argumentaba que esta decisión obedece a que se ha modificado "sustancialmente" el mercado competitivo desde el momento en que se aprobó la metodología en 2007, cuando la cuota de mercado de Telefónica superaba ampliamente el 50% y la penetración de alguno de los servicios mayoristas como el acceso desagregado al bucle era todavía limitada.