El anteproyecto de Ley que regulará la protección de los consumidores y usuarios en la relación con las empresas que comercializan bienes tangibles, para evitar situaciones como las recientemente ocurridas con Afinsa o Forum Filatélico, iniciará su trámite el próximo mes de enero.
La ministra de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, ha presentado durante la reunión de Consejo de Ministros un informe sobre dicho anteproyecto, cuyo objetivo es "aumentar la transparencia de estas empresas y la seguridad de los ciudadanos que adquieran estos bienes, así como ofrecer mayores garantías a los consumidores y una mejora en los mecanismos de información, publicidad y control de estas actividades".
La norma será de aplicación en las relaciones que se establezcan entre los consumidores y personas físicas o jurídicas que comercialicen bienes y servicios con oferta de restitución posterior de todo o parte del precio y, en su caso, con ofrecimiento de revalorización.
Requisitos
En concreto, el anteproyecto obliga a las empresas a incrementar y a mejorar la información sobre estos bienes y servicios. La publicidad y la información precontractual, además de cumplir los requisitos de veracidad "deberán dejar muy claro al consumidor que la naturaleza de estos bienes es no financiera y, por tanto, no podrán utilizar expresiones propias de este sector, tales como inversión, ahorro, rentabilidad, etc", ha explicado el Gobierno.
Además, la información precontractual debe ser comprensible y relevante, veraz y suficiente sobre las características del contrato, sobre sus condiciones jurídicas y económicas y sobre los bienes o servicios objeto del mismo. La oferta contractual será vinculante para el empresario, que deberá mantenerla durante 15 días en los cuales no podrá celebrarse el contrato, asegurando así al consumidor un período de reflexión sobre las condiciones que se le ofrecen. En todo caso, los contratos se formalizarán por escrito y el cliente deberá recibir un ejemplar del contrato debidamente fechado y firmado.
Ante notario
Cuando la actividad contratada comporte una revalorización del bien adquirido, el anteproyecto de Ley obliga a formalizar el contrato mediante escritura pública ante notario, que reflejará de forma clara y explícita los compromisos adquiridos por las partes.
Además, a la fecha de formalización del contrato, la empresa deberá haber suscrito un seguro de caución, aval bancario o cualquier otra garantía prestada por bancos, cajas de ahorro o cooperativas de crédito, que asegure al consumidor el precio de adquisición inicial del bien objeto del contrato.
La Ley será de aplicación no sólo a los nuevos contratos, sino también a aquellos cuya renovación expresa o tácita se produzca tras su entrada en vigor. Como garantía para el consumidor, se establece la nulidad de los contratos celebrados contraviniendo las disposiciones de la ley, quedando legitimado únicamente el consumidor para el ejercicio de la acción de nulidad. La prueba, en caso de celebrarse un juicio, correspondería siempre al empresario.
En cuanto al régimen de infracción y sanciones, y en la determinación de la administración autonómica competente para el control, inspección y sanción, la ley remite a lo establecido en la legislación general de consumo estatal o autonómica.
