En materia de empleo, Zapatero señala que los Presupuestos de 2009 recogerán un "esfuerzo adicional" directamente vinculado con las consecuencias del "estancamiento" económico, a través de una dotación de 1.500 millones euros adicionales para cubrir las prestaciones por desempleo.
A pesar de ello, Zapatero promete que el crecimiento del gasto no financiero en los presupuestos de 2009 "no superará el 3,5%", por debajo del límite aprobado en junio por el Congreso de los Diputados, que era del 5%.
Zapatero también ha anunciado la ampliación del actual plan de empleo hasta los 1.106 millones de euros. Se emplearán a 100.000 parados para que trabajen en la formación de las personas inscritas en las listas del INEM. "El objetivo es promover actividades y formación para que el tiempo que una persona esté desempleada sea útil", ha explicado.