Un retrato del polémico primer director del FBI, J. Edgar Hoover, es lo que ofrece esta película estadounidense dirigida por Clint Eastwood y protagonizada por Leonardo Dicaprio, a quien secundan actores como Naomi Watts, Judi Dench o Josh Lucas.
Hoover fue director de la institución desde su creación en 1924 hasta su muerte en 1972, y durante ese tiempo muchos le consideraron el hombre más poderoso de Estados Unidos, capaz de hacer cualquier cosa y saltarse cualquier regla con tal de proteger a su país, usando métodos tan despiadados como heroicos.