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Aunque se ha escrito mucho sobre las causas de la crisis económica que sufre nuestro país, apenas se ha analizado la responsabilidad de la política económica que se llevó a cabo durante los años de expansión. Probablemente muchos ciudadanos se estén preguntando: ¿se podía haber evitado todo esto? ¿En qué ha fallado la política económica?
La política económica de los años previos a la crisis no ha sido la causante directa de la crisis, pero sí que podía haber hecho mucho para evitarla (o, mejor dicho, para reducir su gravedad) y no lo hizo.
Las herramientas de que disponen las autoridades económicas para gestionar la economía son fundamentalmente dos: la política fiscal y la política monetaria. Estas deben ser empleadas de forma contracíclica, es decir, deben ser restrictivas en las fases expansivas del ciclo para impedir la generación de grandes desequilibrios macroeconómicos.
Cuanto menores sean dichos desequilibrios, más suaves serán también las fases de ajuste, y menor será la pérdida de competitividad asociada al aumento de la inflación. Es decir, las políticas macroeconómicas deben contribuir a estabilizar los ciclos económicos.
¿Se adecuaron las políticas en España a esta regla básica durante los años de crecimiento? La política monetaria fue, todos lo percibíamos en su momento, claramente inadecuada para las condiciones de nuestra economía. Desde que pertenecemos al área euro, el control de esta política recae sobre el Banco Central Europeo, que la diseña en función de las condiciones medias del conjunto del área. Esto significa que, puesto que dichas condiciones no son homogéneas en todos los países de la eurozona, la política monetaria será demasiado restrictiva para los países con un crecimiento inferior a la media, y demasiado expansiva para los que crezcan más que la media.
Esto último es exactamente lo que sucedió en nuestro país: con un comportamiento mucho más dinámico que el conjunto del área, mayores tensiones inflacionistas y una intensa acumulación de desequilibrios internos y externos, los tipos de interés fijados en Frankfurt eran inadecuadamente reducidos.
De hecho, durante un período de tiempo excesivamente prolongado, fueron incluso negativos en términos reales. Es decir la política monetaria no sólo no fue contracíclica, sino que fue procíclica, contribuyendo a intensificar, en lugar de a corregir, los desequilibrios de nuestra economía.
Con una política monetaria fuertemente expansiva que escapaba al control de las autoridades nacionales, todo el peso de la política de estabilización del ciclo recaía sobre la política fiscal. Esta debía ser doblemente restrictiva, ya que debía contrarrestar el efecto procíclico de la política monetaria. Y de hecho, su orientación durante toda la etapa de crecimiento económico fue restrictiva, como demuestran la reducción constante del déficit público, que llegó incluso a convertirse en superávit en los años finales del periodo, y la generación de ahorro bruto por parte de las AA.PP.
Pero fue restrictiva en un grado muy insuficiente, y la prueba más incontestable de ello fue la inmensa magnitud de los desequilibrios macroeconómicos que se estaban gestando: la imparable escalada del déficit exterior, del endeudamiento privado, de las tensiones inflacionistas y del precio de la vivienda eran señales inequívocas de que algo muy peligroso se estaba fraguando y de que había que restringir enérgicamente la demanda.
El carácter levemente restrictivo de la política fiscal de aquellos años procedió, más que de una actuación política deliberada, de un crecimiento extraordinario de los ingresos públicos que todos los años superaba con creces las previsiones, gracias a la burbuja inmobiliaria y a un nivel de actividad y de empleo en el sector de la construcción muy superior al sostenible a largo plazo.
La abundancia inesperada de recursos fue empleada, por gobiernos de uno y otro signo, y en todos los niveles territoriales de la Administración Pública, para expandir el gasto y para rebajar los impuestos.
La política fiscal pudo hacer mucho más de lo que hizo por estabilizar la economía. Por una parte, se debería haber frenado el crecimiento del gasto -sobre todo limitando el tamaño de las Administraciones Autonómicas-, y por otra, no se debieron rebajar los impuestos, e incluso se deberían haber incrementado.
El superávit en las cuentas públicas debió alcanzarse mucho antes de lo que lo hizo, y su magnitud debió ser muy superior a la que alcanzó. Esta claro que esta política habría supuesto poner fin a la fiesta, y que ni la economía ni el empleo habrían crecido tan intensamente como lo hicieron.
Pero sólo así se habría controlado el crecimiento de nuestros desequilibrios económicos -entre ellos la burbuja inmobiliaria-, con lo que la recesión y la pérdida de competitividad serían ahora mucho más suaves. Esta crisis está suponiendo una dura lección que no debemos olvidar nunca para no repetir los mismos errores.
María Jesús Fernández, fundación de las Cajas de Ahorros.
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Otras posibles medidas que se debían haber tomado:
Control férreo de Banco de España a la política de barra libre crediticia de los bancos (ahora lloran sus desgracias, pero ellos mismos las han sembrado).
No asumir gastos que creen compromisos futuros difícilmente sostenibles (cheque bebé...).
Cambio de regulación laboral que incentivara la movilidad y dinamizara el mercado de trabajo.
Poner coto a la financiación municipal a través de operaciones urbanísticas y facilitar las operaciones de urbanización de forma más eficiente, evitando que la población se endeuda para pagar suelo que sólo beneficia a los que obtienen las plusvalías.
Inversión en medios informáticos para la modernizar la administración pública (si todos los órganos del estado funcionaran como Hacienda...)
Haber guardado dinero para invertir en infraestructuras que aumenten nuestra competitividad en época de vacas flacas.
Comerzar procesos de centralización administrativa, para reducir las enormes ineficiencias que suponen 17 Reinitos de Taifas.
Sumas y sigue...
LA POLITICA ECONOMICA FALLO EN CONSENTIR LA DESINVERSION Y EL MALTRATO ESPECULATIVO A POBLACION CURRANTE.
A CAMBIO DE UNA MISERA MOJADITA, Y LA ILUSION DE CODEARSE CON LOS GRANDES, A PESAR DE VENIR DE UN PAIS EMPOBRECIDO.
-SI AL PRIMER MINISTRO QUE HABLO DE PRIORIZAR LA MACROECONOMIA LE HUBIERAMOS DINAMITADO LOS H...S...
-SI NO SE HUBIERAN DESTRUIDO LOS CIRCUITOS MICROECONOMICOS TRADICIONALES PARA NO SUBSTITUIRLOS POR NADA.
-SI HUBIERAN AYUDADO LA NATALIDAD VEINTE AÑOS ANTES.
-SI EL CONOCIMIENTO EXAUSTIVO DE LAS NORMAS NO HUBIERA SIDO MAS RENTABLE QUE EL CONCIMIENTO DEL PROPIO OFICIO.
-SI NO HUBIERAN PERSEGUIDO LA VOCACION DE SERVICIO EN LA ADMINISTRACION.
-SI NO HUBIERAN ECHADO DE LAS AULAS A LOS PROFESORES ENTREGADOS.
-SI LOS EMPRESARIOS EMERGENTES NO HUBIERAN SUFRIDO PERSECUCION DE LAS MAFIAS, POR ESTRUCTURA DE COSTES.
-SI LOS BUENOS TRABAJADORES HUBIERAN PODIDO COMPETIR COMO EMPRESARIOS CON LOS MALOS DIRECTIVOS...
EL TIEMO Y EL TAMAÑO SON DECISIVOS.
-SI AL PRIMER MINISTRO QUE HABLO DE PRIORIZAR LA MACROECONOMIA LE HUBIERAMOS DINAMITADO LOS H...S...
-SI NO SE HUBIERAN DESTRUIDO LOS CIRCUITOS MICROECONOMICOS TRADICIONALES PARA NO SUBSTITUIRLOS POR NADA.
-SI HUBIERAN AYUDADO LA NATALIDAD VEINTE AÑOS ANTES.
-SI NO HUBIERAN CASTIGADO LA VOCACION DE SERVICIO EN LA ADMINISTRACION.
-SI NO HUBIERAN ECHADO DE LAS AULAS A LOS PROFESORES ENTREGADOS.
-SI LOS EMPRESARIOS EMERGENTES NO HUBIERAN SUFRIDO ACOSO DE LAS MAFIAS.
-SI LOS BUENOS TRABAJADORES HUBIERAN PODIDO COMPETIR COMO EMPRESARIOS CON LOS MALOS DIRECTIVOS...
Cuanta gente produciendo (irónico claro está!) y diciendo bobadas.
La fiesta también permite que gente se pase 45 min escibiendo en un blog en horario laboral.
Cría cuervos...
Me quedo con la frase de Mortgageman : "si todos los órganos del estado funcionaran como Hacienda..."
Me parece un excelente análisis de lo ocurrido. Durante al menos década y media hubo una excesiva confianza en el mercado y en el modelo económico, que hizo pensar que los ajustes serían automáticos y sin detectar la enorme burbuja de deuda y el bolson creciente de desempleo. En todo ese tiempo nada se hizo por las políticas contracíclicas, como aumentar los impuestos para controlar la excesiva burbuja de gasto. Ahora vienen los lamentos y se adoptan medidas que sólo empeorarán la situación pues aumentar los impuestos en plena crisis es nefasto. Con estas medidas, España seguirá muy pronto a Grecia
Todo lo ocurrido tiene su explicación. En una sociedad latina como la nuestra, aumentar impuestos sería un suicidio para cualquier partido político, a diferencia de los países nórdicos, los países del sur de Europa al igual que en latinoamérica, no tenemos en cuenta la producción y tenemos el concepto de dinero como medida de riqueza, además vinculamos pagar tributos con financiar corrupción.
La medida contracíclica socialmente aceptada en un contexto donde la política monetaria no es soberana, sería aumentar el coeficiente legal de caja de las entidades financieras, al tratarse de una medida contracíclica que restringe la oferta monetaria y a la vez ser invisible para el ciudadano
ja, ja, ja, y Solves vendiendo la mitad del oro del banco de espana a un tercio de su valor actual, que visionarios fueron estos del gobierno ..
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