Una cuarta parte del fondo de activos financieros se adjudicará sin subasta. Así lo prevé la Orden Ministerial por la que se establece el reparto de los 50.000 millones de euros que el Gobierno destinará a los bancos y cajas de ahorros. Según se recoge en la Orden Ministerial se prevé que en cada subasta haya "ofertas competitivas", en función del tipo de interés que ofrezcan las entidades, pero también "no competitivas".
Esto supondrá de hecho que una cuarta parte de la cantidad subastada se adjudicará entre las entidades "en función de su contribución al crecimiento del crédito" siempre que sea posterior a la fecha en la que se constituyó el fondo de ayudas.
Oposición del sector financiero
A través de esta modalidad, el Ejecutivo pretende fomentar que la compra de activos se traduzca en un aumento real del crédito para empresas y ciudadanos con el objetivo de reactivar el crecimiento económico, pero los principales interesados no lo ven así.
Tanto bancos como cajas de ahorros se opusieron a que el fondo de adquisición de activos financieros, al que el Gobierno destinará hasta 50.000 millones de euros, funcionase mediante el procedimiento de subastas, argumentando que ésta fórmula no es la más adecuada para conseguir liquidez y, por tanto, el crédito a empresas y ciudadanos.
Así consta en el dictamen del Consejo de Estado, al que ha tenido acceso Ep, relativo a la Orden Ministerial que desarrolla este fondo y que fue publicada el lunes.
Opiniones
El dictamen recoge las opiniones de algunos sectores implicados y deja claras las reticencias de bancos y cajas, que argumentaron que vender activos financieros al Tesoro Público en subasta empujará al alza los tipos de interés de tales activos (ya que el Tesoro buscará obtener la mayor rentabilidad posible por ellos).
Por esta causa, durante la discusión de la norma la Asociación Española de Banca (AEB) se mostró partidaria de una adjudicación de los fondos basada en "las respectivas cuotas de mercado de las entidades", cuotas que se medirían a partir de la rúbrica Crédito. Otros sectores residentes.
Por su parte, la Confederación Española de Cajas de Ahorros (CECA) propuso que las entidades acudieran "a un sistema con precios conocidos y públicos de antemano". Estos precios se definirían en función del plazo de los activos, a partir del "coste de financiación del Tesoro al referido plazo, más un pequeño margen para cubrir los costes de administración, más otro margen variable que suponga la prima de riesgo, más un margen de beneficio para el Tesoro Público".
Precisamente ayer, el director general de la CECA, José Antonio Olavarrieta, pidió al Gobierno que acelere la puesta en marcha de este fondo y que estudie ampliar su dotación. "Cuanta más celeridad se imprima a este proceso mejor, porque no olvidemos que las cajas y los bancos van a poder seguir viviendo, pero hace falta que este dinero, que esta liquidez, llegue a la economía real y a las empresas", dijo.
No es un rescate
Se mostró "seguro" de que las entidades financieras "vamos a pedir más" dotación para este fondo y dijo que el Gobierno "se planteará el que pueda incrementarse" cuando vea cómo se usa. Olavarrieta no quiso precisar hasta cuánto debería ampliarse este fondo, pero dijo que para calcular la cantidad habría que tener en cuenta "los vencimientos que existan de las emisiones que tengan hechas las entidades financieras españolas". Asimismo, apostó porque "todo el mundo tiene que ir a estas facilidades, que son liquidez".
Olavarrieta, rechazó categóricamente que se equipare este fondo a un plan de rescate bancario. No obstante, admitió que no puede descartarse que "dentro de tres o cuatro años hubiera cualquier problema en cualquier entidad financiera".
El director general de la CECA calificó de "muy positiva" la moratoria anunciada por el Gobierno en el pago del 50% de las cuotas hipotecarias durante dos años para los parados porque servirá para paliar las dificultades económicas de este colectivo. "El Gobierno ha consultado a las cajas y a los bancos y naturalmente nosotros hemos mostrado nuestra predisposición a colaborar", afirmó.
No obstante, admitió que todavía hay "interrogantes" como "la forma en que se va a instrumentar" el aval que el Gobierno concederá a las entidades para garantizar que tras los dos años de moratoria cobren las cuotas atrasadas y "la consideración que vaya a dar a esos préstamos el Banco de España".
Funcionamiento
Por otra parte, el dictamen del Consejo de Estado pedía más "nitidez" al Gobierno a la hora de definir las funciones del comité técnico que asesorará a la Comisión Ejecutiva que gestiona el fondo, y la redacción definitiva de la Orden deja claro que esa función es de "asesoramiento".
En cada subasta, el comité técnico remitirá a la Comisión Ejecutiva un informe que contenga una propuesta de adjudicación motivada, y será la Comisión la que finalmente tome la decisión.
Sin embargo, en la redacción definitiva de la Orden se ha diluido el papel de este comité técnico para establecer el volumen nominal o efectivo que el Fondo adquirirá en cada subasta.
Quién es quién en el órgano de control
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