Las ventas de Lotería Nacional crecerán este año un 6,3%, según las previsiones contenidas en los Presupuestos Generales de 2016. Será la primera vez que la facturación de este juego crezca en ocho años, ya que desde 2008 las ventas han acusado tanto la intensidad de la crisis financiera como el malestar por la imposición del impuesto del 20% para los premios mayores. Ahora, el mayor consumo, en un mejor contexto económico, propicia una recuperación de las ventas, que cambiará la tendencia negativa registrada por la Lotería en los últimos años.
A pesar del repunte, que hará que las ventas alcancen un volumen de unos 4.945 millones de euros, la facturación aún quedará muy lejos de los años dorados de la Lotería, cuando en 2007 se alcanzó una facturación de 5.713 millones. La cifra prevista para este ejercicio está todavía a un 13,4% de esos máximos y es similar a las ventas que se registraron en 2004.
La Lotería Nacional supone aproximadamente un 55% de las ventas totales de Selae (Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas de Estado) y el Sorteo Extraordinario de Navidad, a su vez, representa la mitad de la Lotería Nacional, por lo que la previsión contenida en los Presupuestos se cumplirá en la medida en que la campaña de Navidad cumpla sus expectativas.
Respecto al resto de los juegos de Selae, los Presupuestos detallan que se espera que, dadas las modificaciones sobre el número de sorteos semanales, la bonoloto crezca un 22,6%, si bien este juego sólo tiene un peso aproximado del 6% sobre el total.
A mediados de año, las ventas totales de Selae estaban cerca del equilibrio respecto al año anterior (un 0,46% menos a cierre de mayo), por lo que desde esta sociedad estatal se asegura que aún es pronto para predecir la cifra final, a pesar de los cálculos contenidos sobre la Lotería Nacional en los Presupuestos Generales.
En las cuentas del Estado para el próximo año también se prevé que la recaudación conjunta de Selae, Once (Organización Nacional de Ciegos Españoles), Cruz Roja y Eaja (Entitat Autònoma de Jocs i Apostes de la Generalitat) ascenderá a un total de 10.561,9 millones de euros, lo que supone un aumento del 1,5% respecto a 2014, un año que concluyó con una disminución de recaudación del 1,4% respecto al anterior.
Respecto a los premios previstos en 2015 repartidos por Selae, Once, Cruz Roja y Eaja, su cuantía asciende a 6.341 millones. El 61%, es decir, 3.866,38 millones de euros, corresponde a los premios cuya cuantía unitaria no excede de 2.500 euros, es decir, están exentos de pagar el impuesto del 20%, y el resto, 2.474,71 millones de euros, el 39%, a los superiores a dicha cantidad.
Ventas de 8.812 millones
Con estas predicciones, el Gobierno espera que las ventas de Selae en 2016 lleguen a 8.812 millones de euros, un 4,3% superiores a las de 2014. En cuanto al beneficio, se espera que alcance los 2.409 millones de euros, que una vez pagados 602 millones en impuestos, se quede en neto en 1.807 millones. El dividendo que Selae ingrese en las arcas del Tesoro será de 1.625 millones, lo que supone un aumento del 6,2% respecto a lo presupuestado para este año.
La previsión, no obstante, se puede separar de la realidad, ya que los beneficios se basan en una media estadística sobre los premios pagados, que constituyen la mayor partida de gastos de Selae. Así, por ejemplo, en 2014, los premios del euromillones "experimentaron una expansión atípica del 42,9%", según explica el texto presupuestario.
También la evolución de la economía en general, y su influencia decisiva sobre el consumo, juega malas pasadas a los cálculos. Así, por ejemplo, los Presupuestos de 2013 resultaron muy optimistas respecto a los resultados reales de Selae. Ese año entró en vigor el impuesto para grandes premios y la economía no dio síntomas de mejora. Las cuentas del Estado preveían que Selae alcanzaría unas ventas de 11.628 millones de euros, sin embargo se produjo un desfase de unos 3.100 millones de euros, ya que lejos de repuntar, las ventas caen con más fuerza, alrededor del 8%.
Respecto a 2014, la previsión de facturación era de 9.182 millones, mientras la real fue de 8.446 millones de euros, es decir, un 8% menos de lo previsto y un 0,8% menores que las registradas en 2013.
Esta moderación en las caídas de las ventas es lo que hace suponer que este año, al fin, se cambie la tendencia de los últimos ejercicios. La Lotería Nacional tuvo el año pasado un comportamiento algo mejor que el conjunto de los juegos de Selae, ya que su facturación sólo bajó el 0,2%.
El Gobierno salva a Selae de la inconstitucionalidad
El Gobierno aprovechó en junio la tramitación de la ley orgánica que modificaba otra norma de rango similar de financiación de las CCAA y de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera para sacar a Selae del limbo legal en el que se encontraba. El Tribunal Constitucional había dado un año de plazo antes de declarar nula la creación de esta sociedad estatal, plazo que concluía a finales de este mes.
Lo curioso es que fue el PP el que recurrió en su día la creación de Selae en los Presupuestos Generales de 2011, cuando el Ejecutivo de Zapatero proyectaba sacarla a bolsa. El Constitucional le dio la razón, "por rebasar el contenido propio de las leyes de presupuesto" y ahora el PP aprueba sin modificación alguna aquel texto socialista. En la disposición final séptima de la mencionada ley orgánica se reproduce en su totalidad, y sin cambiar una coma, el texto por el que se creó en su día la Selae en sustitución de LAE: "Con efectos desde el 3 de diciembre de 2010, se establece lo siguiente..."
