Todas las dudas que la regulación del juego online ha despertado entre los candidatos a operar en España están a punto de ser comunicadas por el Ministerio de Economía y Hacienda. De hecho, en palabras de Juan Carlos Alfonso, Subdirector General de Regulación del Juego del ministerio, quien ha intervenido en el evento 'Gaming in Spain 2011', patrocinado por Hi-Pay, Paysafecard, Chartwell, Neo Games, MartínAndino Abogados y Gran Vía Online, "el primer borrador del reglamento del juego online se remitirá a Bruselas en julio y se hará público para su consulta y realizar las primeras alegaciones".
Una vez pasado este trámite Alfonso dio como fecha para la primera convocatoria de licencias para operar el mes de noviembre. ¿Quiénes podrán presentarse? Todos aquellos operadores que quieran licencias para iniciar su actividad legal de apuestas deportivas, hípicas, de contrapartida tanto deportivas como hípicas (el usuario apuesta contra una empresa autorizada, siendo el premio a obtener el resultante de multiplicar el importe de los pronósticos ganadores por el coeficiente que la empresa autorizada haya validado previamente para los mismos), bingo, concursos, ruleta, póker y Blackjack.
Las empresas que quieran optar a las licencias además de tener un representante permanente en España deberán tener un capital social mínimo de 100.000 euros. Alfonso también desveló que el importe de las fianzas para obtener la licencia general oscilará entre 1,2 millones y 2,2 millones. Por otro lado, las fianzas que se solicitarán para optar a licencias singulares (para juegos específicos) tendrán diferentes importes en función del juego al que opte. Alfonso tan sólo destacó que para las apuestas mutuas la fianza sería de 1,5 millones.
Tecnología
Por otro lado, la semana que viene se conocerá en qué consistirá la homologación de las plataformas tecnológicas que permiten el juego online, cuáles serán las empresas encargadas de realizar ese examen así como las responsables de emitir la certificación de seguridad. El ministerio hará especial hincapié en dar seguridad al usuario que efectúe pagos por la red así como a ludópatas y menores e insistirá en los mecanismos para evitar el blanqueo de capitales. Aunque no dio muchos detalles sobre el proceso de homologación del software, Alfonso si adelantó que los inspectores deberán poder monitorizar todo lo que sucede con las apuestas tanto en tiempo real como a posteriori y advirtió que aquellas plataformas tecnológicas que juegan a su vez a ser operadoras tendrán que solicitar la licencia y, por tanto, ponerse al corriente con el fisco.
Algo que comenzará en julio cuando los operadores empiecen, por primera vez, a hacer su declaración sobre el impuesto del juego que, según fuentes consultadas, se contabilizará a partir de las ganancias obtenidas desde el 28 de mayo, cuando entró en vigor la ley, hasta el 31 de julio ya que la declaración será trimestral. Este documento servirá de base para otorgar las licencias en noviembre. Alfonso advirtió que se vigilará especialmente la existencia de sociedades pantalla interpuestas para evitar que el operador se instale en España.
Las incertidumbres
Todavía existen muchas dudas tanto entre operadores como entre abogados especializados en juego. "Y qué ocurre con el impuesto de sociedades, desde cuando se paga, y por qué paga una empresa ese tributo cuando todavía no es legal en España?" se pregunta Albert Agustinoy, socio del bufete Cuatrecasas. Algo que preocupa especialmente a medios de comunicación y empresas de tecnología ya que la ley puede ser interpretada en el sentido de poder hacerles responsables fiscales solidarios por su cooperación con operadores de juegos ilegales y, por tanto, tendrán que vigilar la legalidad de sus anunciantes o clientes.
Sobre las apuestas en vivo que suponen más del 50% de la facturación de los operadores de apuestas deportivas, Alfonso abrió una puerta a la esperanza al afirmar que "probablemente se permitirán aunque tendrán restricciones". Lo mismo ocurre con los bonus que suelen ofrecer las casas de apuestas que desde el ministerio no se miran con muy buenos ojos ya que "incitan al juego". De hecho, Alfonso anunció que iban a contratar a una consultora externa para que les informase de la realidad del sector en la red ya que "vosotros (por los operadores online que se encontraban presentes) no dais una cifra buena".
Jugadores extranjeros
En el caso de España, no ocurre igual en otros países que han regulado el juego online, los jugadores extranjeros podrán apostar su dinero a través de las plataformas españolas aunque lo tendrán que hacer con una cuenta de juego española y se comprobará antes de ser aceptados tanto su identidad, a través del pasaporte, como sus datos financieros. "En el caso de jugadores que se encuentren en paraísos fiscales se establecerá un protocolo para evitar el blanqueo", explicó Alfonso. Además, añadió que una vez que ya esté todo el reglamento acordado se podrán establecer acuerdos con otros países que también tengan regulado el juego online.
Un punto clave de la regulación, será la comprobación de la identidad de los jugadores extranjeros y nacionales, estando por decidirse los métodos de verificación de la identidad más idóneos para tal fin. Estos métodos serán más rigurosos en el caso de los jugadores que operen desde paraísos fiscales.
Por último, Alfonso explicó que la Comisión Nacional del Juego se financiará gracias a una tasa más que tendrán que pagar los operadores. El porcentaje será de un uno por mil sobre los ingresos brutos de cada operador.
El Congreso aprueba la Ley del Juego