¿No sería más adecuado que la iniciativa pública juegue un papel activo en el marco de esta financiación alternativa?
La financiación alternativa a la bancaria ha llegado para quedarse, y crecer de manera definitiva. Los bancos suponen más del 80 por ciento de la financiación de empresas en España y no llega al 30 en EEUU, teniendo en cuenta que el crédito bancario se limita cuando el ciclo económico se deteriora, ¿es realmente necesario un Banco Público en Andalucía? ¿No sería más adecuado que la iniciativa pública juegue un papel activo en el marco de esta financiación alternativa?
El debate entre los partidos de Gobierno andaluz se ha centrado en torno a la ficha bancaria, que es la denominación que usualmente se le suele dar a la autorización administrativa del Banco de España para captar ahorro -depósitos-, dejando al margen cuestiones importantes.
Las causas de la reducción del crédito bancario de manera cíclica son idénticas para un banco privado o público, sino más para estos últimos a juzgar por las experiencias pasadas en la banca pública y, especialmente, en las cajas de ahorro. Existe un rol público importante para la financiación de empresas al margen de la banca, especialmente para proyectos no financiables por la banca -emprendedores, Start Up, etc.-, y donde el capital privado necesita un factor arrastre o de apalancamiento -políticas de estímulo-.
Hay varios modelos de funcionamiento para la financiación con recursos públicos, y es preciso concretar el más efectivo para el objetivo buscado. Y la colaboración privada necesaria, que puede basarse en una mediación privada, modelo ICO, o en un apoyo para labores de análisis y seguimiento del crédito. Pero también la colaboración privada se debe producir en la coinversión, para así tener un efecto multiplicador, obligado en algunos casos. Esto es clave: tenemos que construir un modelo viable y atractivo para la coinversión público-privada.
En este sentido, en Andalucía no existe una industria privada de inversión y participación en empresas con un conocimiento y cercanía local, que es especialmente importante para invertir en pymes. La única sociedad gestora de capital riesgo es pública -Invercaria-. La otra, GED Sur, no tiene vocación de permanencia.
En el próximo marco presupuestario de fondos europeos, 2014-2020, Andalucía contará con cuantiosos fondos con dos objetivos fundamentales; la innovación y la financiación de pymes. Es muy importante que construyamos un modelo institucional público de financiación de pymes que sea efectivo, y que facilite el efecto multiplicador con inversión privada.
Efectos de la economía sumergida en Andalucía
