El Supremo frena las inspecciones de Hacienda por la exención de dividendos

El Tribunal Supremo pone freno a las continuas y agresivas inspecciones de la Agencia Tributaria a los no residentes por las exenciones fiscales a las que tienen derecho cuando cobran dividendos. Cabe recordar que los dividendos que perciben tanto ciudadanos como compañías extranjeras están exentos de tributación (hasta un 95%) para evitar que se dé una doble imposición al pagar impuestos por estos beneficios en España y en el país donde residen.

La Sala Tercera del Alto Tribunal, en una sentencia conocida este miércoles, ha determinado que deberá ser Hacienda y no el contribuyente quien tiene que demostrar que la persona o la compañía no tiene derecho a aplicarse esa exención en los dividendos que perciba. Con esta sentencia, el Supremo desestima el recurso de la Abogacía General del Estado contra el fallo de la Audiencia Nacional del 21 de mayo de 2021 que daba la razón al no residente y tumba las pretensiones de la Administración que reclamaba que correspondía al contribuyente demostrar que tiene derecho a la exención fiscal en el Impuesto de la Renta a No Residentes (IRNR) en el cobro de dividendos.

El Alto Tribunal, de lo contrario, establece como doctrina que la carga de la prueba de si se está dando o no abuso por parte de estos contribuyentes corresponde a la Administración, aplicando así la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) marcada en las sentencias de 2017 y 2019.

Además, el Supremo recuerda que es Hacienda la que puede probar si el contribuyente tiene o no derecho a dicha exención ya que tiene acceso a distintos medios de información gracias a los convenios europeos de intercambio de información fiscal implantados a través de la transposición de la Directiva de Cooperación Administrativa (DAC, por sus siglas en inglés).

Los expertos en fiscalidad llevan meses alertando de que la Administración tributaria estaba ahuyentando la inversión extranjera con inspecciones "agresivas" sobre la exención de dividendos y plusvalías de filiales residentes en España cuyas matrices están en otros Estados miembros de la UE, pidiendo a los afectados todo tipo de información que justificara la sustancia de la razón empresarial. "No existe presunción de inocencia", comentaban abogados consultados al respecto.

Precisamente este lunes, el Ministerio de Hacienda ha lanzado ha consulta un Proyecto de Orden Ministerial para endurecer el control de las devoluciones a no residentes cuando se les ha aplicado una retención en los dividendos.