Cellnex lleva al Constitucional su guerra con la CNMC por "abuso de dominio" en la TDT

Cellnex ha elevado al Tribunal Constitucional la disputa que mantiene desde hace más de una década con la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) por un expediente en el que el supervisor multó a Abertis Telecom (ahora Cellnex) por "abuso de posición" en el mercado de la televisión digital terrestre (TDT).Cellnex ha trasladado el caso al Constitucional después de que las distintas instancias judiciales hayan ido desestimando sus recursos.

En diciembre de 2023, el Tribunal Supremo desechó el último recurso de casación que la compañía que dirige Marco Patuano había interpuesto contra la citada multa, oficializada el 8 de febrero de 2012 por un importe de 13,75 millones de euros.

Tras la decisión final del Alto Tribunal, Cellnex promovió un recurso solicitando que se declare la nulidad de la resolución que dictaminó la inadmisión y como paso previo para la interposición de un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, el cual fue presentado por la multinacional española el pasado 20 de junio.

La interposición del recurso no suspende la sentencia de la Audiencia Nacional, del 20 de febrero de 2015, en la que rechazó el recurso de Cellnex sobre el fondo del asunto, aunque lo estimó parcialmente ordenando a la CNMC a recalcular el importe de la sanción. El regulador, sin embargo, dictaminó que la cuantía de la multa no debía ser rectificada, ante lo que la empresa apeló en 2023 ante el Supremo con resultado, como se ha señalado, infructuoso. En mayo de 2015, Cellnex ya había interpuesto un recurso de casación ante el Supremo por considerar que "no solo procede el recálculo del importe, sino que el grupo no infringió ninguna normativa de competencia".

El recurso de amparo ante el Constitucional no anula la sentencia de la Audiencia Nacional y, por tanto, la CNMC podrá solicitar la ejecución del aval bancario depositado en esta instancia. La garantía original fue constituida el 4 de febrero de 2020. A 30 de junio de 2024, Cellnex tenía provisionada en sus cuentas, en base a la opinión de sus asesores legales, la cuantía íntegra de la multa (13,7 millones).

La antigua Comisión Nacional de la Competencia (CNC) resolvió la sanción en 2012 por "abuso de posición dominante, en contra del artículo 2 de la Ley de Defensa de la Competencia y del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, consistente en abusar de su posición de dominio en los mercados de servicios mayoristas de acceso a infraestructuras y centros de emisión" de Cellnex para la difusión de señales de TDT en España y de servicios minoristas de transporte y distribución de señales de TDT en España, mediante una práctica de estrechamiento de márgenes.

Otra multa pendiente de recurso

A la espera del Supremo en otra multa de Competencia por 18,7 millones En mayo de 2009, la CNMC impuso a Abertis Telecom (Cellnex) una sanción de 22,7 millones de euros por presunto abuso de dominio en el mercado español de transporte y difusión de señal de TV. La Audiencia Nacional desestimó el recurso en 2012 y el Tribunal Supremo estimó la casación y obligó a recalcular el importe, rebajándose a 18,7 millones de euros. Cellnex volvió a recurrir pero la Audiencia Nacional lo desestimó. El Supremo admitió el recurso en junio de 2023 y la Abogacía del Estado presentó oposición. Ahora está pendiente la decisión del Alto Tribunal.