Qué significa que Junqueras gozara de inmunidad o que Puigdemont pueda acceder a ella

Apenas han pasado 24 horas desde que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) se pronunciara para considerar errónea la manera de actuar del Tribunal Supremo con Oriol Junqueras mientras estaba en prisión provisional y sin embargo las reacciones a la ausencia de reconocimiento a su inmunidad se multiplican, aunque el concepto pueda no estar claro del todo. ¿Qué significa ser inmune siendo diputado?

La respuesta está en el artículo 9 de Protocolo sobre los Privilegios e Inmunidades de la Unión Europea, que establece los beneficios a los que pueden acogerse los europarlamentarios "desde el momento de la proclamación de los resultados electorales", según expuso el TJUE en su fallo, y mientras dure el periodo de sesiones.

Sólo pueden ser detenidos en caso de "flagrante delito"

Según este, los diputados europeos gozarán "en su territorio nacional" de las inmunidades reconocidas a los diputados del Parlamento de su Estado y solo podrá quedar invalidada esa protección en caso de "flagrante delito"

En el caso de España, el artículo 71.2 de la Constitución española establece que "durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva". 

Este punto queda blindado también por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, que en su sentencia 243/1988 apunta a que "la inmunidad [...] es una prerrogativa de naturaleza formal que protege la libertad personal de los representantes populares contra detenciones y procesos judiciales que puedan desembocar en privación de libertad, evitando que, por manipulaciones políticas, se impida al parlamentario asistir a las reuniones de las cámaras y, a consecuencia de ello, se altere indebidamente su composición y funcionamiento".

Además, la Carta Magna impide que en caso de inculpación o procesamiento las actuaciones procesales se puedan dirigir directamente contra los diputados y senadores "sin la previa autorización de la Cámara respectiva" sino que el trámite debe hacerse mediante el llamado "suplicatorio", que no es más que la necesidad de pedir 'permiso' a la Cámara para proceder.

"No podrán ser detenidos ni procesados en el territorio de cualquier otro Estado miembro"

El artículo 9 del Protocolo añade que los europarlamentarios "no podrán ser detenidos ni procesados en el territorio de cualquier otro Estado miembro" y que "gozarán igualmente de inmunidad cuando se dirijan al lugar de reunión del Parlamento Europeo o regresen de éste".

El fallo de ayer del TJUE concluyó que el Supremo debió permitir a Junqueras, entonces en prisión provisional,asistir a la apertura de la legislatura de la cámara europea en su condición de eurodiputado electo que le otorgaba inmunidad.

Sin embargo, la inmunidad no es infinita. Además de circunscribirse al periodo del mandato, el Parlamento Europeo podrá retirar la inmunidad si las circunstancias lo requirieran. Este punto es el que la justicia española tendrá que valorar si quisiera anular el blindaje al que tendrán acceso tanto Carles Puigdemont como Toni Comín, que han recibido ya el permiso del Parlamento Europeo  para acreditarse.