Fin del estado de alarma: qué restricciones apuran las CCAA ante una incidencia acumulada en alza

La incidencia acumulada en España sigue creciendo y ya se sitúa por encima de los 230 casos por cada 100.000 habitantes. Así, las comunidades autónomas han recrudecido los controles ante un horizonte sin estado de alarma: el Gobierno mantiene su intención de no renovarlo el 9 de mayo porque confía en que la incidencia ya esté estabilizada o a la baja.

Qué medidas están vigentes en las CCAA a pocas semanas del fin del estado de alarma

Con el debate abierto sobre la arquitectura legal existente para sostener estas restricciones cuando decaiga el estado de alarma el próximo 9 de mayo, algunas autonomías con menor influencia del virus han decidido esta semana relajar de forma mínima las medidas ampliando el número de personas permitidas en las reuniones o suavizando el toque de queda. Pero la mayoría ha optado por mantener las existentes o si cabe endurecerlas, como el País Vasco. 

1. Andalucía: mantiene la limitación perimetral y se restringe la movilidad entre las provincias de esta comunidad, así como la circulación nocturna entre las 23:00 y las 6:00 horas. Las reuniones sociales están limitadas a 6 personas. Además, la Junta ha anunciado que, a partir del jueves, la mayoría de territorios pasan de nivel 2 a nivel 3 de alerta sanitaria, lo que supone la reducción de aforos, como en el interior de la hostelería (del 75 al 50 por ciento); reducir a la mitad los banquetes; bajar del 65 al 50 por ciento en las instalaciones deportivas y en un 60 el aforo en cines teatros y auditorios.

2. Aragón: el Gobierno de Aragón ha sumado al confinamiento perimetral de Tarazona, que se decretó el pasado 6 de abril, los de las localidades de Cuarte de Huerva (Zaragoza) y Fraga (Huesca) y la comarca oscense de La Litera desde la próxima medianoche y hasta el 9 de mayo, por la alta incidencia de casos de covid-19 que presentan. En estas localidades y comarca se decreta además el cierre de las actividades no esenciales a las 20 horas, se limitan las agrupaciones de personas a 4, tanto en el ámbito público como en el privado, y se establece el aforo en hostelería al 75 % en las terrazas y al 30 % el interior.

3. Asturias: mantiene la limitación perimetral de la comunidad y las restricciones de la entrada y salida del concejo de Mieres y Langreo, los únicos municipios que actualmente se encuentran en el nivel de "riesgo extremo" y en los que, por lo tanto, están en vigor las restricciones 4Plus, que incluyen el cierre del interior de los locales de hostelería, de los centros deportivos o gimnasios y de los centros comerciales.

4. Baleares: levantó el cierre perimetral el lunes 12. Se mantiene la limitación de circulación nocturna entre las 22:00 y las 6:00 horas. Se limitan las reuniones en domicilios a seis personas de no más de dos grupos de convivencia y en Mallorca e Ibiza sigue cerrado el interior de bares y restaurantes y en terrazas -abiertas hasta las cinco de la tarde- podrán coincidir cuatro personas de dos grupos convivientes. Las medidas relativas a la hostelería son más suaves en Menorca y Formentera.

5. Canarias: tampoco tiene cierre perimetral, pero ha dictado una nueva orden para establecer el sistema de cribados para detectar positivos para quienes lleguen desde el territorio nacional por vía aérea o terrestre. Además, ha vuelto al sistema de semáforos por islas que mantuvo hasta la Semana Santa

6. Cantabria: ha endurecido desde este martes y, en un principio, durante los próximos 30 días, las restricciones, con el cierre del interior de la hostelería y la reducción de aforos. Las terrazas sí podrán estar abiertas pero al 75 % de su capacidad, y con grupos máximos de 6 personas, mientras que el aforo en el comercio será de un tercio, y de un 50 % en el caso de la cultura (bibliotecas, museos o cine). También pueden tener un tercio de su capacidad los lugares de culto, pero las bodas, entierros o bautizos tendrán un máximo de 10 personas en interiores y de 20 en el exterior.

7. Castilla-La Mancha: la semana pasada entró en vigor el decreto por el que se mantiene el cierre perimetral en Castilla-La Mancha y se suaviza el toque de queda, que queda limitado entre las doce de la noche y las seis de la mañana, además de permitir un máximo de seis personas en reuniones tanto en el exterior como en el interior. Se han endurecido las medidas en localidades con mayor incidencia, como Cuenca, donde se ha cerrado el interior de los locales de hostelería.

8. Castilla y León: sigue en nivel cuatro, el máximo, por covid, con cierre perimetral, toque de queda entre las diez de la noche y las seis de la mañana, y grupo limitados a cuatro personas. Desde la semana pasada son treinta los municipios con medidas excepcionales, nueve nuevos incluida la capital salmantina, con el cierre del interior de la hostelería y locales de ocio que ya opera en las capitales de Burgos, Valladolid, Palencia, Segovia y Soria desde hace una semana.

9. Cataluña: se mantiene la limitación perimetral y la pasada semana se recuperó el confinamiento comarcal para intentar frenar la cuarta ola de la pandemia. No hay cambios en la limitación de circulación nocturna entre las 22.00 y las 06.00 horas. Las reuniones están limitadas a seis personas salvo que se trate de convivientes y en los bares y restaurantes -que cierran a las cinco de la tarde- no pueden coincidir más de cuatro.

10. Comunidad Valenciana: se mantiene el cierre perimetral y el toque de queda de 22 horas a 6 de la mañana, pero se han suavizado levemente las medidas relativas a las reuniones al pasar de 4 a 6 el número máximo de personas que se pueden reunir en los espacios públicos, al igual que en las mesas de bares y restaurantes -que cierran a las seis de la tarde- y en las actividades deportivas que se hacen en grupo. En los domicilios ya puede haber reuniones familiares y sociales de personas que pertenezcan a un máximo de dos núcleos o grupos de convivencia y se han flexibilizado las visitas y las salidas de las residencias de ancianos y de personas con diversidad funcional, en función del nivel de inmunización de los centros y de la situación epidemiológica del municipio en el que estén.

11. Extremadura: mantiene el cierre de la comunidad y ha acordado además el de Salvatierra de los Barros, Malpartida de Cáceres, Zarza de Granadilla y Madroñera, así como prorrogar esta medida en Guareña por el riesgo "muy elevado" de que se pueda producir un aumento de casos de la covid-19 en estas cinco localidades. La medida entró en vigor a las 00:00 horas de jueves 15 de abril y se prolongará durante 14 días.

12. Galcia: también hay limitación perimetral en esta comunidad, que sin embargo ha decidido que desde este viernes se atrase el toque de queda en Galicia desde las 22 horas actuales hasta las 23 horas, que será también el nuevo horario de los restaurantes, aunque los bares tendrán que seguir cerrando a las 21 horas.

13. La Rioja: tiene cierre perimetral en la comunidad y el toque de queda se reducirá una hora este viernes y quedará de 23 a 5 horas. Además, permanecen cerrados Pradejón y Cervera, incluido el barrio de Valverde. En Autol, Arnedo, Calahorra y Nájera se han impuesto nuevas restricciones.

14. Comunidad de Madrid: sin cierre perimetral en la comunidad, el Gobierno regional ha ampliado esta semana las restricciones de movilidad en las áreas con mayor incidencia de coronavirus, hasta alcanzar un total de 17 zonas básicas de salud y cinco localidades donde viven 427.809 ciudadanos, lo que representa el 6,48 % del total de la región. El toque de queda se mantiene entre las 23:00 y las 6:00 horas; las reuniones en espacios de uso privado queda limitada únicamente a convivientes; en espacios interiores de bares y restaurantes, límite de 4 personas por mesa, y en terrazas, de 6 personas por mesa.

15. Región de Murcia: esta comunidad mantiene la limitación perimetral y las restricciones de entrada y salida del municipio de Puerto Lumbreras y Torre Pacheco. El límite de la circulación nocturna se ha reducido una hora y ahora es entre 23:00 y las 6:00 horas y se ha ampliado a seis personas el máximo que puede reunirse en terrazas.

16. Navarra: el Gobierno aprobó la semana pasada unas medidas extraordinarias, que incluyen el cierre perimetral en Arbizu, Etxarri Aranatz, Lodosa y Villafranca. Se suman a Milagro, Arguedas y Cadreita, que ya lo estaban. Estas medidas han entrado en vigor a las 00.00 horas del jueves pasado y tendrán una duración inicial de dos semanas, hasta el día 29 incluido, con posibilidad de ser prorrogadas. Se mantiene el cierre regional y el toque de queda de 23 a 6 horas.

17. País Vasco: además de la limitación perimetral del País Vasco, esta semana han cerrado Bilbao y el territorio histórico de Gipuzkoa, que se suman a Álava y Vitoria, que llevan confinadas desde el miércoles pasado. Como en otros 27 municipios vascos, solo se podrá entrar y salir por razones de trabajo, estudios y algunas excepciones, y donde la hostelería verá limitada su actividad en el interior de los establecimientos. La circulación además está limitada entre diez de la noche y seis de la mañana y las reuniones restringidas a 4 personas en espacios públicos (cerrados y al aire libre) y privados.

Qué medidas finalizarán con el estado de alarma

Si no se prorroga, el real decreto del 25 de octubre, el estado de alarma terminará el próximo 9 de mayo. Una finalización de una situación de emergencia que provocará la caída de cuatro medidas concretas:

1.Toque de queda: la suspensión de la libertad de circulación de las personas en horario nocturno

2. Cierre perimetral: la limitación de las entradas y salidas de las comunidades autónomas

3. Reuniones: la prohibición de reuniones de más de seis personas tanto en espacios públicos como privados.

4. Aforos lugares de culto.

Qué restricciones podrán tomar las CCAA tras el fin del estado de alarma

Diversos expertos consultados por Europa Press han indicado que a partir de ese 9 de mayo las comunidades autónomas sólo pueden adoptar medidas ordinarias en materia de sanidad. No obstante, indican que para situaciones graves pueden llegar a limitar derechos fundamentales pero sólo en casos muy definidos e individualizados valiéndose de la Ley Orgánica de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública de 1986.

Esta ley en su artículo tres señala que con el fin de controlar las enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria, además de realizar las acciones preventivas generales, podrá adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos, de las personas que estén o hayan estado en contacto con los mismos y del medio ambiente inmediato, así como las que se consideren necesarias en caso de riesgo de carácter transmisible.

Atendiendo a esto, los expertos indican que sí que podrían verse aun cierres perimetrales, pero serían de zonas sanitarias, barrios o como mucho de ciudades, nunca de toda una comunidad autónoma. Además, esos cierres que se adoptarían por decreto tendrían que contar con el aval de los tribunales. Además, las administraciones autonómicas también podrían restringir horarios comerciales y de hostelería.