Bosnia sigue dividida 25 años después de la guerra que devastó al país

Un cuarto de siglo después del comienzo de la guerra de Bosnia-Herzegovina entre bosníacos (pertenecientes al pueblo bosnio musulmán), serbobosnios y croatas, el país balcánico sigue dividido y convive con la amenaza de una posible escisión del ente autónomo.

Los dos entes autónomos que forman Bosnia según los acuerdos de paz de Dayton - la República Serbia y la Federación de Bosnia-Herzegovina (formada por bosníacos y croatas)- así como los tres pueblos, funcionan cada uno por su cuenta, y el excesivo aparato burocrático -con 130 ministerios de diferentes niveles- sofoca aún más el funcionamiento de la estructura estatal compartida.

"El país se ahoga en deudas, económicamente se respalda en buena parte de la entrada del dinero de la diáspora", describe la situación actual Satko Mujagic, un jurista y activista a favor de la paz en Prijedor, una ciudad del noroeste del país donde en 1992 fueron cometidos crímenes de guerra en masa. "La calidad de vida es mala, el nacionalismo y populismo siguen siendo la mejor manera para llegar al poder", agrega.

En medio de esta situación, florece el nacionalismo como en los tiempos más oscuros del país, sobre todo en la llamada República Serbia, el ente serbio, que tiene sus orígenes en la limpieza étnica cometida durante la guerra. "Los líderes políticos y militares serbobosnios que fueron condenados por crímenes de guerra e incluso por genocidio, son glorificados, y sus crímenes se niegan o relativizan", dice Mujagic. En su opinión, para salir adelante, Bosnia debe "espabilar" y hacer un serio "reinicio" en varios aspectos. "Necesitamos un debate público serio sobre las causas y consecuencias de la guerra, un reconocimiento público y marcar los lugares de los mayores crímenes, para que los jóvenes dejen de envenenarse con el nacionalismo", subraya.

En septiembre pasado, la República Serbia organizó un referendo calificado por la Corte Constitucional de Bosnia, las autoridades centrales de Sarajevo y por la comunidad internacional como un "desafío" para la estabilidad del país. La consulta, que se refirió a una fiesta nacional serbia, está considerada como una especie de "prólogo" para un posible referéndum sobre la secesión de la República Serbia, objetivo señalado una y otra vez por el líder serbobosnio, Milorad Dodik.

Según una encuesta publicada el año pasado, el único objetivo nacional que cuenta con un apoyo mayoritario entre las tres comunidades es una futura entrada en la UE. Pero, a pesar de tener en vigor el Acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE desde 2015 y de haber entregado formalmente la solicitud de admisión al club comunitario, el país está estancado.

Entre los políticos bosnios, serbios y croatas no hay consenso sobre las reformas necesarias para el funcionamiento del país y su integración euro-atlántica. Las autoridades serbobosnias insisten en la amplia autonomía de su entidad, los musulmanes abogan por mayor centralización y hasta la abolición de los entes y los croatas se expresan con frecuencia a favor de una tercera autonomía para ellos. Las disensiones entre los musulmanes y croatas en la Federación común paralizan cada vez más el funcionamiento de sus instituciones.

En la República Serbia, por su parte, el poderoso presidente regional Dodik favorece la amistad con Rusia, país al que muchos serbios consideran su aliado histórico. De hecho, más de un tercio de los habitantes del ente serbio se oponen a la entrada en la UE, aunque más de la mitad están a favor, mientras entre los musulmanes y croatas el apoyo a la UE es masivo y supera el 90%.

Cada año emigran decenas de miles de jóvenes bosnios mientras que en el país más de la mitad de la población activa está sin empleo, en un entorno en el que reina la corrupción. La mayoría de analistas independientes consideran que Bosnia necesita además cambiar su complicada organización interna, respetando los derechos de todos sus ciudadanos. Pero también para eso sería necesario un consenso, que sin embargo, 25 años tras el comienzo de la mayor tragedia europea desde la Segunda Guerra Mundial, sigue siendo inexistente.

Ciudadanos de Bosnia pasando por una zona de francotiradores serbios. Imagen: Reuters

Cronología de la guerra

Siguiendo el ejemplo de Croacia y Eslovenia, Bosnia-Herzegovina proclamó su independencia de la Federación Socialista de Yugoslavia tras un referéndum celebrado el 1 de marzo de 1992. Pocas semanas más tarde, el 6 de abril, estalló la que iba a ser la guerra más sangrienta de la desintegración de Yugoslavia, con enfrentamientos entre musulmanes, serbios y croatas, que duraron tres años y medio (1992-1995).

- 1 de marzo de 1992: el 63% de los bosnios votó por la secesión en un plebiscito boicoteado por los serbobosnios y, dos días después, la república proclamó su soberanía. Se levantan en Sarajevo las primeras barricadas después de que dos conocidos delincuentes musulmanes mataran a dos personas en disparos contra un cortejo nupcial serbio.

- 6 de abril de 1992: la UE reconoció la independencia de Bosnia. El mismo día, francotiradores serbobosnios disparan contra un grupo de manifestantes. Oficialmente se conmemora en esta fecha el inicio de la contienda.

- 22 de mayo de 1992: Bosnia-Herzegovina es admitida en las Naciones Unidas.

- 8 de junio de 1992: el Consejo de Seguridad de la ONU autoriza la creación de un puente aéreo a Sarajevo para suministrar ayuda humanitaria a la ciudad asediada por milicias serbobosnias.

- 2 de enero de 1993: las tres partes en contienda rechazan un primer plan de paz internacional. Prosiguen los combates.

- 12 de abril de 1993: la OTAN inicia la operación de vigilancia de la zona de exclusión aérea en Bosnia.

- 17 de noviembre de 1993: Se constituye el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) para juzgar los crímenes de guerra en los Balcanes.

- 5 de febrero de 1994: 68 civiles mueren y 197 son heridos por la explosión de un proyectil de artillería en el mercado central de Sarajevo.

- 18 de marzo de 1994: bosnios musulmanes y croatas firman en EEUU la formación de una federación común, y tres meses más tarde, el 18 de junio, sus fuerzas armadas ponen fin a un año de intensa guerra.

- Finales de mayo de 1995: los aviones de la OTAN bombardean los depósitos de municiones serbobosnios en Pale, su centro militar y administrativo durante la guerra, a unos 35 kilómetros al sur de Sarajevo. En represalia, los serbios toman como rehenes a 170 "cascos azules", que son utilizados como escudos humanos. Más tarde, son liberados.

- 11 de julio de 1995: las tropas serbobosnias toman el enclave protegido de Srebrenica. Unos 8.000 varones musulmanes fueron asesinados.

- 1 de noviembre de 1995: tras entrar en vigor una tregua, comienza en Dayton (EEUU) una conferencia de paz internacional con la asistencia de tres presidentes -el bosnio, Alia Izetbegovic; el de Serbia, Slobodan Milosevic, y el de Croacia, Franjo Tudjman- y tres mediadores, EEUU, la UE y Rusia.

- 21 de noviembre de 1995: Bosnia, Serbia y Croacia llegan a un acuerdo de paz. Bosnia es concebida como un Estado con dos entidades autónomas: la Federación musulmano-croata, con el 51% del territorio, y la República Serbia, con el 49%.

- 5 de diciembre de 1995: llega a Bosnia un primer contingente de 60.000 efectivos de la fuerza de la OTAN (IFOR) para supervisar el cumplimiento del acuerdo de paz.