Andalucía avanza en la profesionalización de las 116.000 viviendas turísticas, las claves del nuevo decreto

La Junta de Andalucía ha dado este lunes un paso al frente en la regularización de las más de 116.000 viviendas turísticas con las que cuenta la región a través de la aprobación de un nuevo decreto que a partir de ahora regulará esta actividad.

Unos cambios, según aseguran desde el Gobierno Andaluz, consensuados con los agentes del sector que pretenden avanzar en la profesionalización del sector adoptar medidas concretas para dar respuestaa las nuvas tendendencias que se están registrando a nivel internacional en lo que al alojamiento turístico se refiere.

Más competencias para los ayuntamientos

El principal aspecto que aborda el decreto es la relación con los ayuntamientos, que a partir de ahora podrán establecer limitaciones proporcionadas a dicha razón, en lo que respecta al número máximo de viviendas de uso turístico por edificio, sector, ámbito, periodos, área o zona.

Con esta modificación, por otro lado, se incorporan nuevos requisitos respecto a los previstos en el Decreto 28/216, de 2 de febrero, para ejercicio de una actividad económica, como es la prestación del servicio turístico de alojamiento de viviendas, acorde con la normativa europea y nacional que regula los principios de libre acceso al mercado.

Por otro lado, en coherencia con la Ley de Turismo se refuerza la figura legal de las empresas explotadoras de viviendas de uso turístico con el objetivo de profesionalizar la actividad. "Con esto se pretende mejorar las condiciones laborales de los trabajadores del sector, facilitar las relaciones con la administración turística y garantizar los derechos y deberes de los usuarios", han explicado desde la Junta de Andalucía en un comunicado.

La nueva regulación también inlcluye obligaciones para los propietarios y es que estos alohamientos deben tener ahora mayor superficie por persona alojada, climatización y un número de baños adecuado al aforo que se oferte.

En contraposición, se eliminan parte de los requisitos exigidos para la prestación del servicio de alojamiento turístico, siguiendo la estela de la reciente regulación de los establecimientos hoteleros, eliminando la exigencia de obligaciones estructurales cuando los que corresponden por normativa sectorial ya los hacen idóneos para el fin pretendido.

Un asunto que genera tensión

El consejero de Turismo, Arturo Bernal, ha asegurado que el nuevo decreto pretende "desestacionalizar y aumentar la oferta de alojamiento" en algunas zonas pero también han generado "tensiones en algunas ciudades grandes" por la convivencia con comunidades de vecinos y población en general.

En rueda de prensa, Bernal ha explicado que el nuevo decreto "sigue el criterio marcado por el Tribunal Supremo" para habilitar a los ayuntamientos a "establecer, en su caso, las limitaciones oportunas a la ubicación de este tipo de actividad en el ejercicio de sus competencias urbanísticas" siempre teniendo en cuenta el "interés general" por criterios de "imperiosa necesidad" al tratarse de una regulación del derecho a la libre empresa.

Para facilitar su cumplimiento, la Junta comunicará de forma automática a los ayuntamientos el alta de una vivienda en el registro de turismo para que cada municipio pueda comprobar su compatibilidad con la zonificación o el planeamiento urbanístico vigente.

La administación autonómica se reserva las competencias en materia de inspección de apartamentos turísticos, aunque Bernal ha indicado que la Junta ya trabajaba en colaboración con el sector turístico y con la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) "en una ambiciosa estrategia de medio y largo plazo para automatizar procesos y potenciar las herramientas digitales de inspección y de control" de estas instalaciones.

El nuevo decreto, que no solo a las viviendas de uso turístico (VUT), sino también a establecimientos de apartamentos turísticos y hoteleros, tiene que ser publicado ahora en el Boletín Oficial de la Provincia.

Buena acogida en la patronal

La patronal ha celebrado este acuerdo como un avance del sector. "Es un paso adelante hacia la profesionalización del sector, no es un decreto perfecto, pero si un gran paso. Es la primera vez que un gobierno andaluz se toma en serio al sector", ha comentado a elEconomista Andalucía Carlos Pérez-Lanza, presidente de la Asociación de Viviendas Turísticas de Andalucía (AVVA).

El colectivo, que representa a las viviendas turísticas regladas, apunta entre otras sugerencias para el nuevo decreto la integración de la monitorización del ruido y asegura que vigilarán la gestión de los Ayuntamientos. "No vamos a permitir que abusen de este sector que genera tanta riqueza en andalucía", ha advertido el presidente.

Un impacto de 20.000 millones

Según datos de AVVA, el pasado 2023 las viviendas turísticas generaron en Andalucía un impacto económico de más de 20.000 millones de euros. El 74% de la oferta se concentra en el litoral y el 84% en municipios pequeños. La Costa del sol es la comarca que acapara la mayor oferta de la región.

El alcalde de Málaga, una de las ciudades con mayor número de viviendas turísticas del país ha sido de los primeros en reaccionar. Francisco de la Torre ha indicado que "es un tema que estaba esperándose desde hace meses y era bueno que tuviéramos ya un marco legal donde podamos hacer unas decisiones que no puedan ser recurridas ni por unos ni por otros".

Frenar la oferta en zonas saturadas

De la Torre, tras ser cuestionado por los periodistas sobre qué tiene previsto hacer el Ayuntamiento, ha incidido en conocer "en detalle" el decreto; "veremos el margen de actuación, pero espero que podamos regular en cuanto a frenar la creación de viviendas turísticas en las zonas que estén saturadas".

"Vamos a ver el decreto si define la saturación", ha continuado y ha añadido que, "por pura lógica, diría que en una zona, en unos barrios donde más de la mitad ya, o a partir de la mitad, se convierte en viviendas turísticas lo entendemos como saturación, pero vamos a ver qué es lo que se plantea en esta cuestión".

También ha aludido a la calidad, que "es un objetivo que debemos tener". Al respecto, ha recordado que desde el Consistorio "venimos trabajando en el tema de sonómetros, que ya de una forma hay de iniciativa de los propietarios de viviendas turísticas".

Tampoco ha tardado en reaccionar el Ayuntamiento de Sevilla, el alcalde, José Luis Sanz,han asegurado que informarán la semana que viene de los "instrumentos" que desplegará la Gerencia Municipal de Urbanismo y Medio Ambiente para limitar los pisos turísticos en zonas de la ciudad especialmente tensionadas por este tipo de oferta de alojamiento turístico. Es el caso del Casco Antiguo y barrios como Santa Cruz, donde los propios vecinos han alertado de la presión que este tipo de pisos ejerce en el día a día de los residentes.