El Tribunal de Cuentas reclama más planes de Igualdad para el futuro

Las universidades públicas deben rendir cuentas a la sociedad sobre su actividad, tanto a nivel educativo como financiero, y es por eso por lo que se han implementado portales de transparencia que desde hace varios años están a disposición de los usuarios. Pero, ¿hasta qué punto son estos portales transparentes en materia de planes de igualdad?

El Tribunal de Cuentas ha aprobado recientemente los informes de fiscalización de las universidades públicas de Cantabria, Castilla-La Mancha, Extremadura, La Rioja, Murcia y la Politécnica de Cartagena en sus ejercicios de 2016 y 2017.

Estos análisis incluyen como principal novedad el análisis del estado de implantación de un sistema de contabilidad analítica, dada la implicación que esta materia tiene en el sistema universitario, entre ellas destaca la relación que debe existir entre el precio del servicio público universitario y su coste; el modelo de financiación ordinaria de las universidades, y la política de becas, ayudas y créditos para el estudiante universitario.

En el ámbito presupuestario destaca el hecho de que algunas instituciones han aprobado normas de ejecución presupuestaria que no acaban de encajar en el sector público autonómico. No obstante, las fiscalizaciones observan que las seis universidades no han superado el límite de gasto establecido.

La igualdad y la financiación son dos de los aspectos que más han sido examinados con lupa entre los profesionales del sector educativo. Estas fiscalizaciones se dirigen principalmente al conjunto de centros que conforma la estructura docente, cultural y de investigación de las universidades fiscalizadas. Los objetivos principales que buscaba el Tribunal era comprobar las cuentas anuales, evaluar los principios de legalidad, eficiencia y economía en la gestión de los recursos públicos y verificar la igualdad entre hombres y mujeres.

Sesgos masculinos

Uno de los temas que más ha llamado la atención de los informes que ha elaborado el Tribunal es que todavía se siguen observando sesgos importantes en favor del género masculino en el Personal Docente e Investigador (PDI), además de un sesgo cualitativo en la categoría más importante dentro del PDI, el cuerpo de Catedrático de Universidad. Por su parte, en el caso del Personal de Administración y Servicios (PAS) se invierte la tendencia, observándose una evolución más equilibrada o una composición mayoritaria de género femenino.

En materia de igualdad se ha observado la existencia de un Plan de igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito de la universidad, la perspectiva de género en sus órganos de Gobierno y representación, en la estructura de su personal y de los estudiantes, así como de las obligaciones establecidas en esta materia en la legislación de contratación pública.

Seis fueron las universidades que pasaron su escáner ante el Tribunal de Cuentas, que se encargó de apuntar al final de cada investigación una serie de recomendaciones para que las instituciones puedan realizar en sus áreas con el objetivo de contribuir a la mejora de la actividad realizada.

Composición paritaria

En el caso de la Universidad Politécnica de Cartagena, se sigue estimando que deben continuar con la adopción de ciertas medidas para conseguir una composición paritaria en las comisiones de valoración constituidas en los concursos convocados para los cuerpos docentes universitarios. Esta medida se debe tomar con el fin de remover los obstáculos en la carrera administrativa de la mujer en la universidad, excepto que haya razones fundadas y objetivas. Este punto también lo debe revisar la Universidad de Extremadura y la Universidad de Cantabria, a las que se les recomienda que tomen en consideración la adoptación de la misma medida.

Igualdad, suspensa

En esta misma situación también se encuentra la Universidad de Murcia en la que, además de este aspecto, el Tribunal de Cuentas también recomienda que se aplique el Plan autonómico de igualdad al sector público de su comunidad y que en él se recojan referencias a los planes de igualdad aprobados en las universidades públicas de la Región, y se les dé la oportunidad de publicidad. La materia pendiente es, sin duda, la igualdad, a la que también deberá echarle un vistazo la Universidad de La Rioja. El Tribunal le indica a esta institución que se apruebe de forma inmediata el Plan establecido, así como la Universidad de Castilla-La Mancha, cuyo programa ya estaba en la última fase de elaboración y se paralizó. A esta institución, el Pleno del Tribunal le recomienda volverlo a poner en marcha.

La financiación es otro de los puntos que el Tribunal de Cuentas ha analizado más exhaustivamente en las seis universidades. La Universidad Politécnica de Cartagena debería introducir en un futuro avances en el modelo de financiación implantado que van destinados principalmente a una mejora de la excelencia y la calidad en la docencia, la investigación y las inversiones en infraestructuras del sistema universitario autonómico, especificando objetivos e indicadores vinculados a la financiación en los contratos-programas suscritos entre la universidad y la Comunidad Autónoma y estableciendo procedimientos para el seguimiento de los mismos. Este mismo punto lo incluye la Universidad de Murcia, la Universidad de Castilla-La Mancha y la Universidad de Cantabria.

Por otra parte, la Universidad de La Rioja debería implantar un procedimiento de cobro de facturas pendientes, situación que ya ha sido señalada en informes anteriores. La Universidad de Extremadura debe centrarse en la contabilidad analítica, con la colaboración de las administraciones estatal y autonómica. Además, el Tribunal considera que deberían implantar un procedimiento de cobro de facturas pendientes que vaya más allá de la reclamación dirigida a los deudores.