Herrera cierra 18 años de Diálogo Social con un plan de impulso al empleo juvenil dotado con 132,3 millones en dos años

Juan Vicente Herrera ha rubricado con patronal y sindicatos los que serán sus últimos acuerdos del Diálogo Social con un importante guiño al empleo juvenil. El presidente de Castilla y León, que en junio dejará el cargo, cierra así 18 años de concertación en los que se han cerrado más de un centenar de pactos.

El presidente de Castilla y León, Juan Vicente Herrera, y los agentes económicos y sociales han firmado hoy cuatro nuevos acuerdos en materia laboral y económica en el marco del Diálogo Social. Se trata del Plan de Empleo 2019, un acuerdo especial para el refuerzo de las políticas de empleabilidad de los jóvenes 2019-2020, un acuerdo para impulsar el Servicio de Relaciones Laborales (SERLA) y una revisión del III Acuerdo Marco de Competitividad e Innovación Industrial 2014-2020.

Según Herrera, estos acuerdos contribuirán a que Castilla y León siga avanzando en todos estos ámbitos en el horizonte del año 2020 y garantizan la continuidad del Diálogo Social, que "tan buenos resultados" está teniendo en la Comunidad.

En ese sentido, el presidente ha analizado los resultados de los tres primeros años de la II Estrategia Integrada de Empleo. Durante este periodo se registran 46.900 ocupados más hasta los 990.800, destacando la importante aportación de la industria: 25.300 ocupados más, lo que supone un incremento del 16,4 %, frente a una media del 9,9 %. Asimismo, hay 76.300 parados menos y la tasa de paro ha descendido casi 6,5 puntos, hasta el 11,2 %. En cuanto a la tasa de paro juvenil, se sitúa en el 25,4 %, 8 puntos menos que la media de España, siendo Castilla y León la tercera comunidad donde más ha descendido la tasa en estos 3 últimos años, y la cuarta con una tasa menor.

En estos tres años se registra un aumento de la contratación indefinida en 1,4 puntos, hasta el 75,1 % de todo el empleo. Al cierre de 2018 había en Castilla y León 43.700 asalariados más por tiempo indefinido que antes de la Estrategia Integrada.

Plan de Empleo 2019

El primer acuerdo ha sido el Plan de Empleo 2019, que contará con una mayor dotación: 158 millones de euros, un 4 % más. En el nuevo documento se refuerzan las líneas de apoyo para parados de 55 años existentes en el Plan especial que se puso en marcha en 2018.

Sin embargo, la apuesta más relevante del nuevo Plan de Empleo son los jóvenes y así, el Plan de Empleo Joven alcanza una dotación de 66,1 millones de euros, lo que supone un incremento del 20,4 %. Las líneas específicas para ellos duplican su presupuesto; las generales prevén incrementos cuando benefician a jóvenes y se introducen nuevas líneas. Además, se mantiene el complemento de 5 años que se viene haciendo respecto de la Garantía Juvenil (abarca hasta menores de 35, no solo de 30).

El nuevo documento también incrementa el Plan de Empleo Local, que contará casi con 58 millones de euros, un 4,8 % más, incorporando incentivos adicionales para la contratación de menores de 35 años y también de mayores de 55. Se trata de un Plan muy relevante a efectos demográficos, que se consolida plenamente en la búsqueda de un empleo de calidad, con contratos a jornada completa, de al menos 180 días, en puestos no estructurales, y con igual retribución que el personal de plantilla. Sus objetivos son sociales, puesto que además del refuerzo para los menores de 35, hay convocatorias específicas para personas con discapacidad (5 millones); perceptores de Renta Garantizada de Ciudadanía (9,5 millones); mayores de 55 (10 millones); y desempleados de los municipios mineros (3,7 millones).

Además, es un plan productivo y dinamizador de la economía local, puesto que apoya recursos autóctonos no deslocalizables, como los relacionados con el sector turístico (13,55 millones), forestal (3,3 millones), minero (3,69 millones) y agrario (0,4 millones). Por último, mantiene el criterio de priorizar los proyectos con más adicionalidad de fondos de las entidades locales, según se acuerde en el Diálogo Social local.

En cuanto al Plan frente a Crisis Empresariales, desciende su cuantía a los 4,9 millones de euros aunque carácter  ampliable para poder atender casos imprevistos.

Asimismo, el nuevo Plan de Empleo 2019 apuesta por la igualdad de oportunidades y la conciliación, con una dotación de 17,7 millones de euros, lo que permitirá ampliar el programa Conciliamos, reforzar la contratación de agentes de igualdad, o mejorar la dotación del programa de excedencias y reducción de jornada.

Seguirá atendiendo al empleo de las personas con discapacidad, a través de incentivos para financiar sus costes salariales en los Centros Especiales de Empleo y empresas de inserción, así como reforzando también su inserción en la empresa ordinaria.

Cátedra de Prevención

Se potencia el apoyo a los autónomos, ampliando 6 meses la tarifa plana estatal, y con cuantías adicionales para los menores de 35 o mayores de 55. Y se consolida el programa de financiación de las cuotas de la Seguridad Social de los nuevos autónomos en los municipios mineros.

Se mejora la dotación de los programas formativos, como el programa mixto, las prácticas laborales y la Formación Profesional Dual.

Y por último, y de forma novedosa en España, el Plan de Empleo 2019 prevé la creación de una Cátedra de Prevención de Riesgos Laborales en la Universidad de Salamanca, iniciativa que viene a sumarse a la Cátedra sobre Diálogo Social creada en la de Valladolid.

Este acuerdo incluye 5 bloques. El primero de ellos, referido al empleo, tiene una dotación de 74 millones para los dos años de vigencia y permite que las líneas específicas para empleo joven dupliquen su presupuesto, que las generales tengan importantes incrementos para los jóvenes y que se incorporen líneas novedosas. Así, duplican su presupuesto la línea para jóvenes del Plan de Empleo Local (de 2,6 a 5,5 millones de euros); los programas mixtos para jóvenes (de 1,08 a 2,4 millones de euros); la línea de contratación indefinida por empresas (de 350.000 a 750.000 euros).

En cuanto a las ayudas que se incrementan cuando benefician a jóvenes, destacan por ejemplo 1.500 euros más en las ayudas a la contratación indefinida de menores de 35 años; 2.000 euros más en la transformación de contratos temporales de jóvenes en indefinidos; y 1.500 euros más en la extensión a tiempo completo de contratos indefinidos a tiempo parcial para mujeres menores de 35 años.

Y como líneas novedosas, se introduce un programa de prácticas no laborales, en I+D+i e internacionalización y un incentivo de 1.500 euros adicionales por la contratación de menores de 35 titulados en puestos relacionados con la economía circular, medio ambiente o sostenibilidad energética.

El bloque de Educación está dotado con 15,3 millones de euros para los dos años de vigencia. Como novedades incluye el aumento en la dotación del programa autonómico que complementa las becas Erasmus y la creación de un complemento de la Junta a las becas Erasmus+, para facilitar que los estudiantes de FP de grado superior puedan completar su formación en diferentes países de la UE. Asimismo, se refuerza la Formación Profesional Dual, con un nuevo programa experimental de formación en alternancia, mediante contratos para la formación y el aprendizaje de 3 años, y con al menos 2.000 horas de formación, de modo que los contratados puedan obtener un título de FP de grado medio o superior.

Centro avanzado de FP

Además, prevé la creación de un centro avanzado de apoyo a la FP para mejorar la cualificación del profesorado, la conexión centros-empresas y la innovación.

Otro aspecto es el fomento de la contratación de jóvenes titulados como personal técnico de apoyo a la investigación por parte de las universidades, que cuenta con casi 6 millones de euros.

En este punto, el presidente ha recordado que la reciente reducción de tasas universitarias tuvo como referente un Acuerdo del Diálogo Social de 2017. La reducción beneficia a todos los alumnos de Grado de Castilla y León, en torno a 57.000, situando los precios de las primeras matrículas por debajo de la media nacional en el curso 2019/2020.

En materia de viivenda, el tercer bloque, contará con 19,7 millones de euros y recoge medidas anteriores como que los menores de 35 reciben 10 puntos más de ayuda en las ayudas al alquiler, el 50 % en vez del 40 %. Y asume el compromiso nuevo de diseñar, en el seno del Diálogo Social y de forma coordinada con las diputaciones, una nueva línea específica para jóvenes que alquilen una vivienda en el medio rural.

El bloque 4, de Igualdad y Conciliación, dispondrá de 9,8 millones de euros. Introduce como novedad el programa de formación a orientadores educativos en igualdad de género para promover que el alumnado elija los itinerarios académicos y profesionales sin estereotipos; el refuerzo de la contratación de agentes de igualdad y de las ayudas de excedencia y reducción de jornada.

El quinto y último bloque se ocupara del impulso de la  Nueva Economía. Dotado con 13,4 millones de euros, incluye medidas de fomento del emprendimiento: préstamos a jóvenes emprendedores, programas formativos en el ámbito de la nueva economía, programa «Agrobecas» (becas de hasta 30.000 euros para costear la formación en el área agroindustrial, con compromiso de contratación posterior por las empresas participantes). En segundo lugar, también incluye medidas de retorno a Castilla y León de jóvenes residentes en el exterior: con ayudas como las del programa "Pasaporte de vuelta" o las becas de postgrado en universidades públicas, reforzadas con la opción de realizar prácticas no laborales en empresas.

Acuerdo para impulsar el SERLA

El Consejo ha acordado también extender la competencia del Servicio de Relaciones Laborales (Serla) a los conflictos individuales con reclamación de cantidad, y prevé la extensión del servicio a toda la Comunidad, en 10 sedes (capitales de provincia y Ponferrada). El acuerdo incluye el compromiso de la Junta de sufragar, cuando la extensión de las funciones se complete, un coste anual estimado de 2.550.000 euros.

En relación a la Industria 4.0 se fomenta la Formación Profesional como factor de primer orden. Además del centro avanzado de apoyo a la FP antes citado, se establece modernizar con 5 millones de euros el equipamiento de los centros de FP que imparten enseñanzas de las 4 familias profesionales directamente relacionadas con esta industria (Electricidad y Electrónica, Fabricación Mecánica, Informática y Comunicaciones, Instalación y Mantenimiento), y realizar una convocatoria específica, dotada con 1,5 millones de euros, de especialidades formativas relacionadas con la transformación digital. Igualmente se establece una línea de apoyo de 5 millones de euros para el desarrollo de la oferta digital; un Servicio de Vigilancia Tecnológica dirigido a pymes; elaborar diagnósticos y planes individuales de implantación, y actuaciones de difusión.

En cuanto a ADE Rural se acuerda desarrollar el Instrumento Financiero FEADER para garantías de préstamos en el medio rural, con una cuantía de 22,1 millones de euros en el periodo 2019-2020; Impulsar planes específicos para zonas rurales con participación de todos los agentes implicados, con una metodología como la que se aplica ya en las cuencas mineras y en la provincia de Soria; Y realizar un proyecto para el desarrollo de la bioeconomía en las zonas rurales, en colaboración con las Universidades públicas que contará con 3,9 millones de euros.

Las novedades en materia de Responsabilidad Social Empresarial contemplan la creación de líneas de ayuda para pymes y micropymes, incorporar la RSE a los Programas Territoriales de Fomento y que la Fundación Anclaje participe en determinadas actuaciones.

Mesa de la Energía

La revisión del III Acuerdo Marco de Competitividad ha incluido como anexo el acuerdo alcanzado en la Mesa de Energía que se constituyó el año pasado en el Diálogo Social y que supone 32,1 millones de euros entre 2019 y 2020. Ante los últimos acontecimientos en minería y térmicas, se recoge el compromiso de revisar el Acuerdo sobre el Plan de dinamización económica de los municipios mineros y se persiguen fundamentalmente tres objetivos: Actuar sobre las zonas afectadas por cierres en el sector energético. Potenciar las medidas de eficiencia y ahorro. Y promover la actividad y el empleo en renovables y eficiencia energética.

Fondo para los costes energéticos

Para ello se plantean propuestas en relación al impulso a las energías renovables mejorando las ayudas para inversión en energías renovables por parte de empresas, agricultores y ganaderos, y promover el autoconsumo compartido. En cuanto al ahorro y eficiencia energética se promoverán mejoras en las desgravaciones fiscales y se impulsarán redes de calor. También se establece la contribución a una transición energética justa, destacando la creación de un fondo en SODICAL para soportar temporalmente los costes de suministro de electricidad de empresas en crisis, y el consenso en que el Estado debería reactivar proyectos de centrales de ciclo combinado ya existentes, como los grupos 6 y 7 de Compostilla. Por último, el bloque de I+D+I y formación recoge una completa visión de las actividades de innovación y formativas que deben impulsarse para que el sector energético crezca en áreas como ahorro y eficiencia, energía fotovoltaica, autoconsumo o movilidad sostenible.