Las autonomías pedirán más oxígeno y un cambio del sistema de financiación
- Montoro preside un Consejo en el que se antepone el tope de deuda al déficit
El Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) se reúne hoy en Madrid después de ocho meses en un ambiente menos crispado en lo que respecta a Cataluña, que en julio de 2012 dio plantón y no acudió, o Andalucía, que se marchó, pero más reivindicativo por parte de las comunidades gobernadas por el Partido Popular. Las peticiones de los consejeros serán diversas y en algunos casos divergentes, pero se pueden agrupar en tres: relajación del límite de déficit, cambio en el sistema de financiación autonómica y reparto del sobrante del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA).
Sobre la ampliación del límite de déficit para 2013, fijado en el 0,7% del PIB autonómico en el último CPFF, todos están de acuerdo en que les den más oxígeno para este año. La intención del ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, que presidirá la reunión, no es precisamente hablar del límite de déficit, sino del de deuda autonómica, ya que este límite establecido en el último CPFF aún no se ha aprobado oficialmente en Consejo de Ministros y algunas comunidades como Andalucía han pedido que se amplíen los criterios para computarla, más allá del PIB regional.
Sin embargo, Montoro conoce las reivindicaciones sobre el déficit, empezando por las de Cataluña, que pretende un trato diferencial, dado el volumen de su déficit presupuestario. Una excepción que ayer hizo suya Alberto Fabra, presidente de la Comunidad Valenciana, la que más déficit registró en 2012, quien afirmó que confía en que "cada comunidad autónoma tenga un objetivo de déficit en función del punto de partida y de los esfuerzos que en los últimos años ha hecho".
Otras comunidades que sí cumplieron en 2012, como Castilla y León y Aragón, también están por la relajación del límite de déficit "para el mantenimiento de servicios públicos esenciales con ciertos niveles de calidad", según la consejera de Hacienda castellanoleonesa, Pilar del Olmo. En cualquier caso, lo más probable es que el CPFF no tome más decisión en este punto que crear un grupo de estudio para tomar la decisión más adelante.
Todos contra todos
El segundo punto importante del día es la revisión del sistema de financiación autonómica, que vienen reivindicando cada vez con más fuerza comunidades como Valencia, Madrid, Canarias, Murcia y Baleares -todas ellas en el furgón de cola de la financiación per cápita-, además de Cataluña, que exige una relación bilateral basada en un cupo, como la que tienen País Vasco y Navarra. Fabra y su homólogo madrileño, Ignacio González, se reunieron la semana pasada para exigir que el nuevo modelo entre en vigor con efectos el 1 de enero de 2014, aunque se apruebe después. Algo que en el Ministerio no tienen claro, ya que la revisión anterior costó más de un año y las posiciones están muy alejadas. De hecho, ni siquiera Madrid y Valencia coinciden en todos sus planteamientos.
El CPFF acordará la creación de otro grupo de estudio para buscar un nuevo sistema, que unos quieren que tenga en cuenta las balanzas fiscales (Cataluña o Madrid); otros exclusivamente el criterio de población (Valencia o Baleares), y muchos, la llamada población homogénea, que es la población con variables como la edad, la dispersión, la insularidad y hasta la lengua propia. Cada uno intentará hacer valer la que más le favorezca, como ya ocurrió en 2009.
El otro punto que algunos gobiernos han anunciado que plantearán es el del reparto del FLA, que tenía una dotación para este año de 23.000 millones y que no se distribuyó en su totalidad. Montoro informará del estado el Fondo y comunidades como Castilla-La Mancha reclamarán que se reparta el sobrante. Para Cataluña, la cantidad es insuficiente, por lo que pedirá un nuevo "ICO a proveedores".