Así fue el fraude de gas de Semana Santa que arriesgó el suministro y dejó un agujero de 43 millones

El Ministerio de Transición Ecológica ha inhabilitado a Solstar, la comercializadora de gas que puso en peligro el suministro de gas en Semana Santa y que causó un agujero para el sistema de 43 millones de euros.

El pasado 26 de abril de 2019, el Ministerio para la Transición Ecológica recibió la notificación del Acuerdo aprobado por la Sala de Supervisión Regulatoria de la CNMC, por el que se proponía la inhabilitación del comercializador de gas natural Solstar por realizar operaciones de compraventa de gas natural, tanto en el mercado organizado como mediante operaciones bilaterales con otro comercializador, que supusieron unos desbalances acumulados de 2.544 GWh, al no haber aportado el gas necesario para cumplir con los compromisos adquiridos, tal y como adelantó aquellos días elEconomista.

Durante la semana del 15 al 21 de abril, Solstar realizó diversas operaciones de compra y venta de gas natural en el Punto Virtual de Balance (PVB) del sistema gasista. En el mercado no organizado (OTC), ventas directas a otra empresa comercializadora, con volúmenes diarios de gas situados entre 200-300 GWh, alcanzando una cifra total al final de la semana de 1.726 GWh. En el mercado organizado (Mibgas), operaciones con unas compras durante dicha semana de 1.402 GWh y unas ventas de 1.023 GWh.

Al vender Solstar unos volúmenes de gas muy superiores a los que adquiría, sin introducir en el sistema el gas necesario para cubrir la diferencia, se generó un déficit de gas durante dicha semana por un volumen equivalente a 1.346,9 GWh. El lunes de la semana siguiente, 22 de abril de 2019, Solstar tenía programadas tres nuevas operaciones de venta bilateral con un comercializador por un volumen total de 295 GWh, realizando a la vez operaciones en Mibgas con un neto saldo comprador de 64,7 GWh, a la vez que mantenía compromisos firmes de venta en dicho mercado entre los días 23 y 25, con un saldo neto vendedor entre los días 22 a 25 por un volumen total de 1.197,2 GWh

El resultado al final del mes de abril de las operaciones de Solstar fue un déficit de gas para el sistema gasista de 2.544 GWh, equivalente al cargamento de 2,8 barcos metaneros. Cabe precisar que la demanda de gas en España durante abril ascendió a 30.398 GWh (demanda media diaria 1.013,3 GWh/día), lo que conlleva que el déficit provocado al sistema fue superior a 2,5 veces la demanda diaria. A la vista del desbalance producido y la amenaza para la continuidad de suministro de gas que podría sufrir el sistema al no entregar Solstar el gas vendido y a que Solstar continuaba programando operaciones de venta de hasta 295 GWh/día durante la semana, Enagas declaró Situación de Operación Excepcional nivel CERO en el sistema gasista, tal y como adelantó elEconomista.

Como primeras medidas, Enagas procedió a no autorizar a Solstar a partir del propio día 22 de abril a realizar ninguna operación de compraventa de gas en el PVB, tanto en el mercado organizado como bilateral. Esta medida fue comunicada por el Gestor Técnico del Sistema a Solstar. Las operaciones realizadas por Enagas encauzadas a garantizar la seguridad y continuidad del suministro fueron: la compra de gas por 1.095 GWh. La utilización de la cuenta de saldo de mermas en plantas: 290 GWh y la reubicación de existencias para mantener el Límite Mínimo Operativo del stock de gasoducto, evitando compras como medida transitoria, 250 GWh al final del mes. El gestor realizó también una compensación con los excesos del resto de usuarios en el periodo: 800 GWh aproximadamente y la variación de stock de gasoducto de unos 100 GWh.

El 25 de abril Solstar impagó a Enagas una primera nota agregada de liquidación de 24,7 millones de euros correspondiente a las facturas por desbalance de la semana anterior (15-21 de abril). El sistema gasista establece la obligación de que los agentes depositen garantías por desbalances, las cuales se calculan en función de los desbalances del agente durante el periodo de 364 días inmediatamente anteriores al momento de la actualización de la garantía, la cual se realiza con frecuencia bimensual. En ese plazo los desbalances de Solstar fueron muy reducidos, por lo que las garantías alcanzaban solamente la cantidad de 318.642,41 euros. Seguidamente, el 6 de mayo de 2019, Solstar impagó otra nota agregada por importe de 19,5 millones de euros, por las facturas por desbalances de la semana siguiente (22-28 de abril). Así pues, descontadas las garantías por liquidación de desbalances y una nota agregada de cobro de 178.709,73 euros correspondiente a la semana del 8 al 14 de abril que no le había sido abonada, el saldo deudor de Solstar con Enagas se situó en 43.780.240,93 euros.

El 25 de abril, como consecuencia de estos hechos, y teniendo en consideración que la carencia de gas ponía en peligro la continuidad del suministro y a la vista de los altos costes en que estaba incurriendo el sistema gasista para cubrir el agujero generado, la CNMC dictó la adopción de medidas cautelares y la propuesta de inhabilitación.

Con fecha 30 de abril de 2019 se puso a disposición de Solstar por vía electrónica la notificación de la propuesta de orden con el fin de que pudiera presentar las alegaciones. Transcurridos diez días desde la puesta a su disposición, la irlandesa no accedió al contenido de la notificación, por lo que se entiende que ha sido rechazada. Transcurrido el plazo de diez días conferido a Solstar para la presentación de alegaciones, ésta no ha presentado ninguna.

Solstar mantiene un saldo deudor con Enagás de 43.780.240,93 euros tras haberse ejecutado las garantías por desbalance que resultaron insuficientes para hacer frente a la deuda. Mibgas dispone de un saldo deudor a favor de Solstar de 6.779.844,16 euros y unas garantías iniciales de mercado de 20.000 euros que servirán para compensar una mínima parte de este agujero.