EXCLUSIVA-Cuba reorganizará su estructura de gobierno
El Gobierno cubano anunció el jueves que el Ministerio del Azúcar ha cerrado para convertirse en un Grupo Empresarial de la Agroindustria Azucarera.
Sin embargo, la medida es sólo el comienzo de una reorganización más amplia aprobada el sábado pasado en una reunión del Consejo de Ministros, dijeron las fuentes.
El proceso incluirá entre otros cambios la eliminación del Ministerio de Industria Básica, uno de los que más competencias tiene en la isla, y crear nuevos ministerios de Energía y Minería, añadió la fuente.
"No estoy seguro de qué va a pasar con algunos otros ministerios como el Ministerio de la Industria Sideromecánica pero lo cierto es que empresas como las de acero y aluminio se desprendieron para convertirse en empresas estatales independientes", añadió.
"Si un ministerio no tiene otra función estatal, será cerrado", señaló.
Los cambios pretenden lograr más eficiencia y rentabilidad, disminuyendo el papel del Gobierno en las empresas estatales como se indica en las reformas emprendidas por Castro aprobadas en un congreso del Partido Comunista en abril y ratificadas el mes pasado en el Parlamento.
En Cuba, con un sistema económico de estilo soviético centralizado, la mayoría de las empresas estatales son administradas desde los ministerios que históricamente han nombrado ejecutivos, revisan todos los planes, establecen salarios y precios, controlan importaciones y exportaciones.
Además se ocupan de la gestión mixta con empresas extranjeras y realizan inspecciones sin fin.
Pero las reformas que Castro impulsa como una forma de preservar la supervivencia del socialismo, concentrarán muchas de esas funciones en las empresas para hacerlas independientes de los ministerios y otorgarles más autonomía a la hora de gestionar fondos y tomar decisiones empresariales.
MINISTERIOS DE ENERGÍA Y MINERÍA
El paquete de reformas, que traslada a más del 20 por ciento de los 5 millones de trabajadores de la isla al sector "no estatal", busca expandir el sector privado, descentralizar la agricultura y la toma de decisiones, así como eliminar subsidios y gratuidades levantando algunas restricciones para la compra-venta de bienes.
Las reformas, que se ejecutarán en un plazo de cinco años, se proponen hacer también la planificación centralizada más flexible, de forma que el Gobierno regularía su economía principalmente a través de "impuestos".
Una empleada de nivel medio en el Ministerio de la Industria Básica dijo que los empleados habían sido convocados el lunes a una reunión de emergencia para hablar de los cambios.
"Antes del 2012 nos convertiremos en dos ministerios, uno dedicado a la energía y otro destinado a la minería", dijo.
El Ministerio de Energía se encargará de supervisar la industria del petróleo y gas desde la exploración el refinamiento hasta las importaciones y las exportaciones, junto con la red eléctrica.
El cambio se produce en un crítico momento cuando Cuba espera comenzar la primera exploración a gran escala a finales de este año en la zona exclusiva de sus aguas profundas del golfo de México.
Por su parte, el Ministerio de Minería regularía la industria del níquel, junto con las actividades mineras menores.
La empleada del Ministerio de la Industria Básica dijo que el ministro había trasladado a varios viceministros para dirigir empresas independientes, lo que según un economista local no era necesariamente una buena noticia.
"Forman (los viceministros) parte de la vieja cultura administrativa que debe romperse para que la economía avance", dijo el economista, que prefirió mantenerse en el anonimato.
Sin embargo, otro experto afirmó que es demasiado pronto para emitir un juicio sobre las nuevas medidas.
"Hasta ahora es simplemente una reestructuración, la eliminación de una capa de la burocracia a nivel ministerial. Ahora tiene que cambiar el marco regulatorio de las empresas estatales y por eso están preparando una nueva ley", destacó.
/Por Marc Frank/