El ministro incumplió dos compromisos con Kroes sobre la nueva ley de 'telecos' Una cosa son las promesas y otra son los hechos. De ello se ha dado cuenta la vicepresidenta de la Comisión Europea y comisaria de la Agenda Digital, Neelie Kroes, dos meses después de su reunión con el ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria. En aquel encuentro, realizado en el marco del Mobile World Congress de Barcelona, el ministro sofocó con buenas palabras una amenaza de infracción contra España por parte de Bruselas. La principal fricción giraba en torno a la escasa independencia en asuntos de telecomunicaciones que tendría el futuro regulador unificado, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Las explicaciones de Soria debieron convencer a Kroes, cuando de aquella cumbre sólo trascendió la concordia entre ambas instituciones, debido a la excelente voluntad del Gobierno español para despejar los temores de la CE. La aparente sintonía se truncó esta semana, cuando Kroes ha pedido cuentas a Soria por obviar en las modificaciones de la futura Ley General de Telecomunicaciones las disposiciones relativas a la "imposición de obligación funcional y de las obligaciones simétricas", recogidas en una carta ya enviada por la CE el pasado 11 de febrero. De no hacerlo, Kroes amenaza con "la apertura de un procedimiento de infracción". Salvar la competencia La regulación española sobre telecomunicaciones no menciona específicamente la facultad del regulador sectorial para exigir la aludida obligación funcional en caso de que graves deficiencias en la competencia. A grandes rasgos, dicha medida permitiría imponer a los antiguos monopolios del mercado la obligación de traspasar las actividades relacionadas con el suministro mayorista de sus servicios de acceso a una unidad empresarial que actúe independientemente. Es decir, una sociedad se encargaría de gestionar las redes e infraestructuras y otra se dedicaría exclusivamente de los servicios. Las obligaciones simétricas a las que alude Kroes guardan relación con la igualdad de trato para todos los operadores en el uso de las redes, sin ningún tipo de discriminación. Ese asunto adquiere especial relevancia estos días, precisamente cuando los principales operadores de telecomunicaciones se esmeran en instalar sus redes fijas de nuevas generación. Estas obligaciones simétricas no sólo atañen a las compañías con posición de dominio sino también al primer operador que acceda a un edificio y realice el despliegue de verticales y acometidas de fibra óptica, para que no pueda convertirse en el operador único del inmueble. Parabienes de la comisaria En la misma misiva remitida por Kroes a Soria, la comisaria felicitó al ministro "por sus esfuerzos en relación con la elaboración y la reciente aprobación de la Agenda Digital española". También valoró "muy positivamente" el interés y apoyo de España a la iniciativa de la UE para reducir los costes de despliegue de redes de alta velocidad de comunicaciones electrónicas". Kroes también apreció el compromiso de Soria en el proyecto de Ley de la CNMC respecto a la financiación independiente del regulador unificado y la participación efectiva de esta entidad en el seno de Orce, organismo europeo que agrupa a los diferentes supervisores nacionales de telecomunicaciones.