El Gobierno de Aragón destina 10,2 millones para la integración laboral de las personas con discapacidad

El ejecutivo aragonés ha puesto en marcha diferentes líneas de apoyo, ayudas y subvenciones para favorecer la inserción laboral de este colectivo.

En este año, el Gobierno de Aragón ha destinado más de 10 millones de euros a la integración de las personas con discapacidad. Una cantidad que ha permitido incentivar la contratación de trabajadores por cuenta en el sistema de trabajo ordinario dentro de empresas normalizadas, fomentar el autoempleo y mantener los centros especiales de empleo que trabajan en Aragón.

Además de este importe, el Gobierno de Aragón a lo largo de este año ha venido trabajando en varias líneas de acción para impulsar y favorecer la inserción laboral de las personas con discapacidad. En esta línea se enmarca la aprobación del Decreto 85/2014, de 27 de mayo, que contiene medidas destinadas a fomentar la contratación de las personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo.

Entre estas medidas figuran, por ejemplo, la contratación indefinida de trabajadores con discapacidad, de manera que las empresas que contratan por tiempo indefinido y a jornada completa a trabajadores con una discapacidad igual o superior al 33% pueden obtener una subvención de 4.000 euros por cada contrato celebrado y una ayuda adicional de hasta 902 euros para la adaptación del puesto de trabajo, dotación de equipos de protección o eliminación de barreras u obstáculos.

Esta subvención de 4.000 euros se incrementa en un 15% adicional cuando la persona contratada es mujer o presenta una discapacidad intelectual, enfermedad mental o parálisis cerebral en un grado reconocido igual o superior al 33%, o si la discapacidad, siendo física o sensorial, alcanza un grado reconocido igual o superior al 65%.

Otra de las medidas impulsadas es el contrato temporal de fomento de empleo celebrado con trabajadores con discapacidad con el fin de que las empresas y entidades que contratan a personas con discapacidad mediante el contrato temporal de fomento del empleo tienen derecho a una subvención de 2.000 euros en el caso de trabajadores con una discapacidad física o sensorial de al menos un 33%, o a 2.400 euros cuando la contratada es mujer.

En el caso de que la persona contratada tenga una discapacidad intelectual, enfermedad mental o parálisis cerebral en un grado de, al menos, el 33% o una discapacidad física o sensorial en un grado igual o superior al 65% la subvención anterior se eleva a 2.500 euros o a 3.000 euros cuando la contratada sea mujer.

En este ámbito del empleo ordinario, en 2014 se han concedido a las empresas aragonesas 376.763 euros por la contratación de trabajadores con algún tipo de discapacidad. Ello se ha traducido en subvención de 85 contratos indefinidos y 48 contratos temporales.

Aparte, desde el Gobierno de Aragón también se ha impulsado el empleo por cuenta propia de este colectivo. En esta línea se han fijado subvenciones que se conceden a través del INAEM de 6.000 euros para el establecimiento como trabajador autónomo de personas con discapacidad que se encuentren en situación de desempleo.

Esta cuantía se incrementa en un 15% cuando la actividad autónoma subvencionada se desarrolle en municipios aragoneses de menos de 5.000 habitantes o cuando dicha actividad se encuadre en el ámbito de actividades económicas emergentes.

También existe un incentivo a la consolidación de proyectos. En concreto, es una subvención complementaria a la de establecimiento como trabajador autónomo que se destina a facilitar el mantenimiento y desarrollo de proyectos de autoempleo y que compensa parte de los gastos de cotización a la Seguridad Social de aquellos emprendedores que se hubiesen establecido como trabajadores por cuenta propia y que hubiesen alcanzado el primer año de actividad. La cuantía de este incentivo puede alcanzar los 2.000 euros.

La subvención financiera de hasta 4.000 euros está destinada a reducir los intereses de préstamos que faciliten la disposición de recursos necesarios para convertir a personas desempleadas discapacitadas en trabajadores autónomos, mediante la realización de proyectos empresariales viables.

Otra línea de acción se ha centrado en la incorporación a cooperativas y sociedades laborales. El Decreto 70/2013, de 30 de abril, recoge subvenciones por la incorporación de discapacitados como socios trabajadores en cooperativas y sociedades laborales. La ayuda es de 6.000 euros por incorporación, con posibles incrementos hasta 7.200 euros en los casos de que la persona incorporada como socia trabajadora sea mujer, cuando el centro de trabajo de la cooperativa o sociedad laboral subvencionada esté ubicado en municipios de menos de 5.000 habitantes o cuando la incorporación se produzca en cooperativas o sociedades laborales que desarrollen su actividad en alguno de los sectores estratégicos.

Finalmente, también se ha impulsado el empleo protegido en centros especiales de empleo para lo que el INAEM ha destinado en 2014 9,4 millones de euros, que ha permitido la inserción de más de 1.800 trabajadores.

Los Centros Especiales de Empleo cuentan con un programa de ayudas y subvenciones públicas dirigidas a promocionar la integración de los trabajadores discapacitados en este tipo de Centros. Estas ayudas vienen a consolidar las políticas activas de empleo dirigidas a este colectivo para luchar contra su exclusión del mercado laboral y promocionar su inserción socio-laboral.

Dentro de este Programa se distinguen varias líneas de ayudas. Una de ellas es para financiar parcialmente proyectos generadores de empleo a través de la creación de nuevos centros o de la ampliación de las plantillas de los ya existentes. Esta financiación comprende subvenciones para inversión fija en proyectos de reconocido interés social. La cuantía máxima a subvencionar por los conceptos anteriores puede alcanzar hasta 12.000 euros por puesto de trabajo creado con carácter estable.

También se establecen ayudas para el mantenimiento de puestos de trabajo ocupados por discapacitados en los centros a través de diferentes modalidades de subvención como la subvención del coste salarial (la cuantía subvencionable, por cada uno de los trabajadores minusválidos, no podrá exceder del 50 % del salario mínimo interprofesional); la bonificación de la cuota empresarial a la Seguridad Social (la bonificación asciende al 100 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social) y la subvención para adaptación de puestos de trabajo, cuyo importe no superará en ningún caso el coste real de la actuación a subvencionar ni podrá exceder de 1.803,04 euros por cada puesto de trabajo afectado por la referida adaptación o eliminación de barreras.

Además, también se apoya la contratación de personal en unidades de apoyo que desempeñan actividades de acompañamiento personal y socio-laboral en Centros Especiales de Empleo que tengan en sus plantillas personas con discapacidad intelectual y enfermedad mental o personas con discapacidad física severa de al menos el 65%. La subvención tiene por objeto compensar parcialmente el coste salarial derivado de la contratación del citado personal de apoyo.

En 2014 el Instituto Aragonés de Empleo ha destinado a la financiación de las Unidades de apoyo un total de 550.000 euros, contribuyendo así a la financiación de parte del coste salarial del personal técnico y de apoyo a la producción que componen estas unidades especializadas. Un total de 99 personas integran en su conjunto las diferentes Unidades de apoyo subvencionadas.

Por otro lado, el INAEM ha colaborado en la puesta en marcha de proyectos de creación de nuevos centros especiales de empleo o de ampliación de las plantillas de los existentes. Para ello, ha subvencionado en 2014 parte del coste de las inversiones necesarias y vinculadas a la creación de nuevos puestos de trabajo en centros especiales de empleo. Dichas ayudas han ascendido a 400.000 euros para proyectos generadores de empleo en 16 de los 68 centros especiales de empleo existentes en este momento.

El mayor apoyo, por el volumen presupuestario dedicado a ello desde el Instituto Aragonés de Empleo, se encuentra en las subvenciones mensuales al coste salarial de los trabajadores con discapacidad en los centros especiales de empleo. El salario de los 1.800 trabajadores es subvencionado mensualmente con el 50% del salario mínimo interprofesional (SMI) por el Gobierno de Aragón a través del INAEM. Este año se destinarán a este fin un total de 7.300.000 euros.

En el ejercicio actual y debido a la situación difícil por la que atraviesan muchos centros especiales de empleo por la actual situación económica y las especiales dificultades de integración laboral -de muchos de sus trabajadores que sufren discapacidades físicas o sensoriales en un grado superior al 65% o parálisis cerebral, enfermedad mental o discapacidades psíquicas de al menos un 33%-, el Gobierno de Aragón, con el consenso de las entidades representativas del sector de la discapacidad, ha establecido ayudas extraordinarias para reforzar las ayudas básicas al coste salarial que normalmente ascienden al 50% del SMI citado.

En 2014, a través de líneas de financiación extraordinarias se han convocado ayudas complementarias que han ascendido a 1.400.000 euros adicionales y que han permitido incrementar la ayuda salarial para las personas con discapacidades más severas hasta el 75% del salario mínimo interprofesional durante el periodo de 1 de enero a 30 de septiembre de 2014. Estas ayudas, todavía sin otorgar, complementarán la subvención básica al coste salarial de unos 900 trabajadores de los 1.800 totales que integran las plantillas de los centros especiales de empleo de Aragón.

Por último, conviene señalar que la interlocución del Gobierno de Aragón, y más concretamente del Departamento de Economía y Empleo a través del Instituto Aragonés de Empleo, con las organizaciones representativas de las personas discapacitadas es fluida y ágil y que muchas de las medidas de fomento de empleo descritas obedecen a las demandas y al grado de entendimiento entre estos interlocutores.

A su vez, todas estas medidas se enmarcan dentro del Acuerdo Social de Competitividad y Empleo, por el que el Gobierno de Aragón, los sindicatos UGT y CCOO y las organizaciones empresariales CREA y CEPYME han pactado para el período 2012-2014, entre otras cuestiones, las directrices a seguir en política de promoción de empleo y, dentro de éstas, en materia de integración laboral de personas con discapacidad.